教育部高等教育司2020年工作要點

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹全國教育大會精神和新時代全國高等學校本科教育工作會議精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，緊緊圍繞立德樹人根本任務，堅持“以本為本”、推進“四個回歸”，深入實施全面振興本科教育攻堅行動，全力推進高等教育“質量革命”。

工作目標：持續打好打贏全面振興本科教育攻堅戰。

工作主題：提高提高再提高。

工作主線：全面推進“四新”建設，持續深化新工科、新農科建設，積極推進新醫科、新文科建設。

工作重點：“三抓三促”，抓領導促管、抓教師促教、抓學生促學。

工作發力點：抓教師、促教學。

一、全面推進“四新”建設

超前識變、積極應變、主動求變，以新工科、新醫科、新農科、新文科建設為引領，促進高等教育人才培養思想、理念、理論、技術、評價、方法、標準、體系、文化改革創新，推動人才培養模式變革。

深化新工科建設。啟動第二批新工科建設研究與實踐項目，深化理念研究與實踐探索。主動應對新一輪科技革命和產業變革，持續優化工科專業設置。深化未來技術學院和現代產業學院等建設試點工作，推進組織形態創新。深化教學改革，推進產學合作協同育人項目提質增效。加強資源條件建設，推進工程創新訓練中心、產教融合創新平臺、共享型實習基地、人工智能教學資源建設等工作，分批開展工學院院長和骨干教師培訓。抓好緊缺人才培養，依托示范性微電子學院、特色化示范性軟件學院、儲能學院、網絡安全學院等，統籌推進關鍵核心領域人才培養。

積極推進新文科建設。緊扣時代新要求、經濟社會發展新實踐和科技革命新進展，設立一批新文科研究與改革項目，分類推進文史哲、經管法、藝術、教育等領域新文科建設。強化價值引領，重點加強馬克思主義新聞觀教育、法律職業倫理教育。深化與實務部門合作，繼續辦好中國政法實務大講堂，啟動新聞實務、經管實務、文史哲等系列大講堂。加快涉外法治人才培養，持續深化公共外語教學改革，加強非通用語種專業建設，推進外語與專業教育相結合，培養“一精多會”“一專多能”的高素質國際化人才，打造國際組織后備人才“蓄水池”，為我國參與全球治理提供人才支撐。

持續推進新農科建設。召開學習貫徹落實習近平總書記給全國涉農高校書記校長和專家重要回信精神一周年座談會，研究制定加快新農科建設推進高等農林教育創新發展的意見，設立一批新農科研究與改革實踐項目，實現高等農林教育高質量發展。研究制定加強生態文明教育的指導意見，加快生態文明教育體系建設。

加快推進新醫科建設。實施新一輪醫學教育綜合改革，推動“5+3”為主體的臨床醫學人才培養改革取得新突破，深入推進“醫學+”復合型高層次醫學人才培養改革試點，印發《服務健康事業和健康產業人才培養引導性專業設置指南》，建設國家教學案例共享資源庫，支持長三角等區域醫學院校加快建設新醫科。研究制定深化醫教協同進一步推動中醫藥教育改革與高質量發展的實施意見，推動中醫藥教育傳承創新發展。辦好第十屆中國大學生醫學技術技能大賽，覆蓋臨床醫學、中醫學、護理學專業，實現“中醫西醫齊賽、醫療護理共比”。

二、舉辦首屆世界慕課大會

把學習革命作為一種新的教育生產力，建立“互聯網+教學”“智能+教學”新形態，促進學習方式變革，提高教學效率，激發教與學的活力。

召開世界慕課大會。充分利用在新冠肺炎疫情防控期間組織高校在線教學的經驗，形成中國特色、世界水平的慕課建設方案,讓這次革命性的實驗轉化為教育發展的歷史性機遇，打一場“學習革命”之戰，深入推進教育觀念革命、課堂革命、技術革命、方法革命。促進更多高校課程在國際著名課程平臺和更多國家平臺上線。組建世界慕課聯盟。發布《慕課發展北京宣言》。下好從并跑到領跑的戰略先手棋，把首屆世界慕課大會開成世界高等教育學習技術革命的大會，把大會辦成世界高等教育進入新時代、高等教育形態發生重大改變的標志會議，推動實現變軌超車。

三、辦好中國國際“互聯網+”大學生創新創業大賽

深化創新創業教育改革，以“敢闖會創”為核心要素，引領高校人才培養范式變革，提升學生敢闖的素質、會創的能力，建立新的人才質量觀、新的教學質量觀、新的大學質量文化。

完善賽事組織持續發展機制。按照更全面、更國際、更中國、更教育、更創新的要求，做好第六屆大賽各項籌備工作。立足大灣區改革開放前沿，匯聚世界高水平大學和頂尖專家，全面提高大賽國際影響力，努力把大賽辦成全球最有影響的雙創頂級賽事。

持續在更大范圍、更高層次、更深程度開展“青年紅色筑夢之旅”活動。重溫改革開放奮進之路，激發大學生“敢闖敢干”奮斗精神。

打造創新創業教育升級版。將創新創業教育貫穿人才培養全過程，建好國家級高校雙創示范基地、深化創新創業教育改革示范高校、“全國萬名優秀創新創業導師人才庫”，試點開展高校創新創業教育質量評價。深入開展“國家級大學生創新創業訓練計劃”、創業導師示范培訓。

四、召開新時代振興中西部高等教育工作推進會

落實“四點一線一面”戰略布局，加快振興中西部高等教育，激發中西部高等教育內生動力，增強服務區域發展能力，促進中西部高等教育和經濟社會共贏發展。

召開新時代振興中西部高等教育工作推進會。印發新時代振興中西部高等教育若干意見，深入宣傳解讀文件精神，推廣典型經驗，全面動員部署振興中西部高等教育工作。完善中西部高等教育發展六大機制，打造西北、西南高等教育發展戰略支點，推進高校集群發展，推進完善質量導向的支持機制，建立健全部際協調機制和區域高等教育發展聯席機制，建立東中西部高校全國性支援合作對接平臺，推動高等教育創新綜合平臺建設，成立振興中西部高等教育專家指導委員會，加快提升中西部高等教育發展水平。

高質量完成教育脫貧攻堅任務。精準把握收官階段的新要求與新任務，認真抓好定點幫扶云南臨滄工作落實，做好對廣西都安縣和貴州納雍縣調研指導、掛牌督戰。組織“青年紅色筑夢之旅”項目團隊對接（臨滄、都安、納雍、威縣、青龍）脫貧需求。深入開展對口支援西部高校，提高受援高校服務區域經濟社會發展能力。實施醫學教育精準扶貧攻堅行動計劃，繼續為中西部鄉鎮衛生院培養6000名左右訂單定向免費醫學生，為基層輸送高素質全科醫療人才。繼續實施“慕課西部行計劃”，推動西部高校應用慕課開展線上教學和混合式教學。

五、全面推進高校課程思政建設

充分發揮各類課程的育人功能，深入挖掘各門課程蘊含的思想政治教育內容，促進專業課與思想政治理論課同向同行，實現價值引領、知識教育、能力培養的有機統一。

研制發布《高校課程思政建設指導綱要》，統籌抓好課程、課堂、教材和課程思政工作，發揮專業課教師的育人作用。召開全國高校課程思政建設工作推進會，交流各地各高校工作經驗，全面推進課程思政建設。選樹一批課程思政先行高校，打造學校有氛圍、課程有示范、教師有榜樣、成果有固化的課程思政建設典型。在不同類型、不同性質課程中推出一批課程思政示范課、教學名師和團隊，構建國家級、省級、校級課程思政名課名師三級建設體系。及時總結提煉課程思政建設的新成果、新經驗、新模式，設立一批課程思政研究項目，建設一批高校課程思政教學研究示范中心。

六、持續推進一流專業“雙萬計劃”

應對產業和技術日新月異的變化，適應經濟社會快速發展對人才的迫切要求，積極開展專業優化、調整、升級、換代和新建工作，建好建強一流專業，打造一批高素質人才培養的支撐載體。

做好2020年度一流專業建設點遴選認定工作。加強對一流專業建設點的指導，總結經驗，完善支持措施，持續推進條件建設，深化綜合改革，提升建設質量。組織研究制訂一流專業認證標準，引領一流專業建設。遴選認定3500個左右2020年度國家級一流專業建設點，做好省級一流專業推薦報送工作，推動各地完善專業建設三年規劃。

改進優化專業設置工作。把按社會需求辦專業作為專業設置和調整的前提條件，把落實國家標準作為專業建設的底線要求。完善專業申報網上平臺，加強教指委對專業設置的咨詢把關，開展高校專業設置負責人培訓，引導高校主動服務國家戰略和區域經濟社會發展，加快急需領域專業設置，避免大量重復設置“過熱”專業。

七、統籌實施一流課程“雙萬計劃”

全面開展一流課程建設，樹立課程建設新理念，形成多類型、多樣化的教學內容與課程體系，深入推進“課堂革命”，促進學生主動學習、釋放潛能、全面發展，推動課堂改革成為教育者的一場心靈革命、觀念革命、技術革命、行為革命。

完成首批“雙萬計劃”一流課程認定工作，發布首批國家級一流課程名單。統籌規劃國家級和省級一流課程的持續建設，打造具有高階性、創新性、挑戰度“金課”。

大力推動慕課和虛擬仿真實驗教學應用。倡導國內課程平臺橫向聯合，依托各類課程平臺及聯盟，開展教學交流研討。加強慕課規范化管理，出臺狠抓慕課建用學管推進新時代高校學習革命的意見，加強分類指導，建設線上“金課”，促進優質課程資源更加廣泛共享，為實施高等教育質量“變軌超車”奠定基礎，引領和推動信息技術與教育教學深度融合的課程改革與課堂革命。

開展全國教材建設獎全國優秀教材（高等教育類）評選工作。根據《國家級實驗教學示范中管理辦法》，指導省級教育行政部門對示范中心開展評估工作。

八、深入實施“基礎學科拔尖學生培養計劃2.0”

探索完善中國特色、世界水平的基礎學科拔尖人才培養體系，造就更多有家國情懷、人文關懷、世界胸懷的杰出自然科學家、社會科學家和醫學科學家。

遴選認定2019年基礎學科拔尖學生培養基地。推動多樣化探索，支持高校開展“三制”（書院制、學分制、導師制）拔尖人才培養模式改革。啟動2020年基地申報工作。

推動政策協同。完善拔尖計劃2.0長效工作機制，實現部委協同、司局聯動，做好拔尖計劃2.0與英才計劃、強基計劃的銜接。

推動交流共享。協調推進拔尖計劃2.0工作交流、學術研討和學生交流等，研發拔尖計劃2.0信息平臺，促進經驗互鑒、資源共享。開展拔尖計劃2.0課題研究工作，形成一批有質量有分量的理論與實踐成果。

九、全面加強基層教學組織建設

大力提升教師教學能力，使卓越教學成為每一位教師的價值追求和自覺行動，建設新時代中國高等教育質量文化。

建強建好教師教學發展中心。成立全國高校教師教學發展聯盟，指導各省域、區域和行業性教師教學發展聯盟機構建設，引導各高校加強教師教學發展中心建設，提升教學學術水平，打造追求卓越教學的質量文化。組織培訓平臺和有關高校全面開展教師教學能力提升培訓，以教學理念、教學技術和方法、教學內容改革為重點，推動實現青年教師上崗培訓全覆蓋、三年內教師全部輪訓一遍。選樹一批教師教學發展中心典型，發揮示范引領作用。

建立完善基層教學組織。研究制訂加強高校基層教學組織建設的意見，推動高校以院系為單位，恢復設立或完善教研室等基層教學組織，實現基層教學組織全覆蓋、教師全員納入基層教學組織。推動高校制定完善教研室等基層教學組織相關管理制度，提供必需的場地、經費和人員保障，由院長、高水平教授等擔任基層教學組織負責人，落實責任制，激發基層教學組織活力。探索推進“虛擬教研室”項目，以現代信息技術助推教學組織建設。

選樹一批新時代全國普通高等學校優秀教務處（教務部、本科生院），引領提升教務管理服務能力。構建高校圖書館服務新體系，推動圖書館融入本科教育全過程。

十、完善部省校聯動的基本工作制度

強化組織動員，采取“部省司處共同發力、上下聯動，各地各校同頻共振、協作并進”方式，深入推進“質量革命”，引導各類高校辦出特色、爭創一流。

加強對直屬高校的統籌指導工作。支持直屬高校深化改革，不斷提升治理能力與治理水平，充分發揮高等學校“國家隊”的示范引領作用。完成第十屆直屬高校工作咨詢委員會執行主席換屆工作，完善咨詢委員會建言咨政工作機制，發揮直屬高校工作咨詢委員會戰略咨詢作用，為政府決策提供有力參考。以編制《教育部直屬高校年度基本情況統計資料匯編》為契機,推進科學數據分析，客觀反映直屬高校發展貢獻與面臨困難。探索直屬高校多維評價分析，激發辦學活力，引導直屬高校特色發展、內涵發展。做好直屬高校“十四五”規劃編制指導工作，引導直屬高校進一步明確辦學定位、發展目標、重大舉措，全面提升直屬高校辦學水平。

辦好全國高等教育年度工作會議。召開第29次教育部直屬高校工作咨詢委員會暨2020年全國高等教育工作會議，分析研判高等教育發展的新形勢新要求，發揮大學報國強國的重要戰略作用，加強教育教學管理，深化綜合改革，提升服務能力，引導學生刻苦學習、教師潛心育人、學校風清氣正，更好服務國家戰略。

召開2020年高教（廳）處長會。全面部署年度工作，指導各地各高校深入實施振興本科教育行動方案，持續推進“以本為本”“四個回歸”，加強從嚴管理、從嚴治教，合力推進全面振興本科教育“三部曲”。部署指導各地教育行政部門按照高教法執法檢查報告要求，持續抓好改進落實工作。

指導地方應用型高校和民辦高校發展。以推進“四新”建設和實施“雙萬計劃”為契機，加快應用型高校轉型發展，深化產教融合和城校共生，推出一批應用型人才培養模式改革示范案例和一流專業。指導民辦高校深化內涵建設，在一流專業和一流課程建設中支持民辦高校建設，推動民辦高校與企業多樣化合作共建、多途徑提升辦學質量。

十一、狠抓黨建增強履職盡責能力

堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展，提升理論水平，加強政治建設，奮力擔當高等教育強國報國的歷史使命。

凝心聚力建設“奮進支部”。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，建立健全長效機制。加強政治建設，深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述精神，認真落實習近平總書記等中央領導同志指示批示精神。改進工作作風，力戒形式主義和官僚主義，強化工作實效，嚴控發文數量，提高發文質量，加強會議管理，落實會議計劃。踐行“一線規則”，打造高等教育司“百校千課”工作品牌，組織全司黨員干部深入高校開展蹲點式調研、聽課。弘揚奮進文化，夯實干部隊伍能力基礎，激發干事創業活力，努力打造高質量奮進隊伍，營造“一想三能”“四會兩商”溫馨友愛的文化氛圍。

持之以恒正風肅紀。深入學習習近平總書記關于加強作風建設重要指示批示和中央有關通報精神，學習貫徹落實黨中央關于黨風廉政建設會議精神、部黨組《關于加強廉政建設若干意見的通知》精神等。堅持集體領導，發揚黨內民主，堅持“三重一大”制度，重大事項全部通過召開司務會集體決定。嚴格落實八項規定精神。推動警示教育常態化，落實黨風廉政建設工作責任制。做好一流專業評審、“互聯網+”大賽、中國大學生醫學技術技能大賽等廉政風險防控，構建以崗位為點、流程為線、制度為面的風險防控體系。