教育部高等教育司2020年工作要點
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹全國教育大會精神和新時代全國高等學校本科教育工作會議精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，緊緊圍繞立德樹人根本任務，堅持“以本為本”、推進“四個回歸”，深入實施全面振興本科教育攻堅行動，全力推進高等教育“質(zhì)量革命”。
工作目標：持續(xù)打好打贏全面振興本科教育攻堅戰(zhàn)。
工作主題：提高提高再提高。
工作主線：全面推進“四新”建設，持續(xù)深化新工科、新農(nóng)科建設，積極推進新醫(yī)科、新文科建設。
工作重點：“三抓三促”，抓領(lǐng)導促管、抓教師促教、抓學生促學。
工作發(fā)力點：抓教師、促教學。
一、全面推進“四新”建設
超前識變、積極應變、主動求變，以新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設為引領(lǐng)，促進高等教育人才培養(yǎng)思想、理念、理論、技術(shù)、評價、方法、標準、體系、文化改革創(chuàng)新，推動人才培養(yǎng)模式變革。
深化新工科建設。啟動第二批新工科建設研究與實踐項目，深化理念研究與實踐探索。主動應對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，持續(xù)優(yōu)化工科專業(yè)設置。深化未來技術(shù)學院和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院等建設試點工作，推進組織形態(tài)創(chuàng)新。深化教學改革，推進產(chǎn)學合作協(xié)同育人項目提質(zhì)增效。加強資源條件建設，推進工程創(chuàng)新訓練中心、產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺、共享型實習基地、人工智能教學資源建設等工作，分批開展工學院院長和骨干教師培訓。抓好緊缺人才培養(yǎng)，依托示范性微電子學院、特色化示范性軟件學院、儲能學院、網(wǎng)絡安全學院等，統(tǒng)籌推進關(guān)鍵核心領(lǐng)域人才培養(yǎng)。
積極推進新文科建設。緊扣時代新要求、經(jīng)濟社會發(fā)展新實踐和科技革命新進展，設立一批新文科研究與改革項目，分類推進文史哲、經(jīng)管法、藝術(shù)、教育等領(lǐng)域新文科建設。強化價值引領(lǐng)，重點加強馬克思主義新聞觀教育、法律職業(yè)倫理教育。深化與實務部門合作，繼續(xù)辦好中國政法實務大講堂，啟動新聞實務、經(jīng)管實務、文史哲等系列大講堂。加快涉外法治人才培養(yǎng)，持續(xù)深化公共外語教學改革，加強非通用語種專業(yè)建設，推進外語與專業(yè)教育相結(jié)合，培養(yǎng)“一精多會”“一專多能”的高素質(zhì)國際化人才，打造國際組織后備人才“蓄水池”，為我國參與全球治理提供人才支撐。
持續(xù)推進新農(nóng)科建設。召開學習貫徹落實習近平總書記給全國涉農(nóng)高校書記校長和專家重要回信精神一周年座談會，研究制定加快新農(nóng)科建設推進高等農(nóng)林教育創(chuàng)新發(fā)展的意見，設立一批新農(nóng)科研究與改革實踐項目，實現(xiàn)高等農(nóng)林教育高質(zhì)量發(fā)展。研究制定加強生態(tài)文明教育的指導意見，加快生態(tài)文明教育體系建設。
加快推進新醫(yī)科建設。實施新一輪醫(yī)學教育綜合改革，推動“5+3”為主體的臨床醫(yī)學人才培養(yǎng)改革取得新突破，深入推進“醫(yī)學+”復合型高層次醫(yī)學人才培養(yǎng)改革試點，印發(fā)《服務健康事業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)引導性專業(yè)設置指南》，建設國家教學案例共享資源庫，支持長三角等區(qū)域醫(yī)學院校加快建設新醫(yī)科。研究制定深化醫(yī)教協(xié)同進一步推動中醫(yī)藥教育改革與高質(zhì)量發(fā)展的實施意見，推動中醫(yī)藥教育傳承創(chuàng)新發(fā)展。辦好第十屆中國大學生醫(yī)學技術(shù)技能大賽，覆蓋臨床醫(yī)學、中醫(yī)學、護理學專業(yè)，實現(xiàn)“中醫(yī)西醫(yī)齊賽、醫(yī)療護理共比”。
二、舉辦首屆世界慕課大會
把學習革命作為一種新的教育生產(chǎn)力，建立“互聯(lián)網(wǎng)+教學”“智能+教學”新形態(tài)，促進學習方式變革，提高教學效率，激發(fā)教與學的活力。
召開世界慕課大會。充分利用在新冠肺炎疫情防控期間組織高校在線教學的經(jīng)驗，形成中國特色、世界水平的慕課建設方案,讓這次革命性的實驗轉(zhuǎn)化為教育發(fā)展的歷史性機遇，打一場“學習革命”之戰(zhàn)，深入推進教育觀念革命、課堂革命、技術(shù)革命、方法革命。促進更多高校課程在國際著名課程平臺和更多國家平臺上線。組建世界慕課聯(lián)盟。發(fā)布《慕課發(fā)展北京宣言》。下好從并跑到領(lǐng)跑的戰(zhàn)略先手棋，把首屆世界慕課大會開成世界高等教育學習技術(shù)革命的大會，把大會辦成世界高等教育進入新時代、高等教育形態(tài)發(fā)生重大改變的標志會議，推動實現(xiàn)變軌超車。
三、辦好中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽
深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，以“敢闖會創(chuàng)”為核心要素，引領(lǐng)高校人才培養(yǎng)范式變革，提升學生敢闖的素質(zhì)、會創(chuàng)的能力，建立新的人才質(zhì)量觀、新的教學質(zhì)量觀、新的大學質(zhì)量文化。
完善賽事組織持續(xù)發(fā)展機制。按照更全面、更國際、更中國、更教育、更創(chuàng)新的要求，做好第六屆大賽各項籌備工作。立足大灣區(qū)改革開放前沿，匯聚世界高水平大學和頂尖專家，全面提高大賽國際影響力，努力把大賽辦成全球最有影響的雙創(chuàng)頂級賽事。
持續(xù)在更大范圍、更高層次、更深程度開展“青年紅色筑夢之旅”活動。重溫改革開放奮進之路，激發(fā)大學生“敢闖敢干”奮斗精神。
打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育升級版。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程，建好國家級高校雙創(chuàng)示范基地、深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高校、“全國萬名優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師人才庫”，試點開展高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評價。深入開展“國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃”、創(chuàng)業(yè)導師示范培訓。
四、召開新時代振興中西部高等教育工作推進會
落實“四點一線一面”戰(zhàn)略布局，加快振興中西部高等教育，激發(fā)中西部高等教育內(nèi)生動力，增強服務區(qū)域發(fā)展能力，促進中西部高等教育和經(jīng)濟社會共贏發(fā)展。
召開新時代振興中西部高等教育工作推進會。印發(fā)新時代振興中西部高等教育若干意見，深入宣傳解讀文件精神，推廣典型經(jīng)驗，全面動員部署振興中西部高等教育工作。完善中西部高等教育發(fā)展六大機制，打造西北、西南高等教育發(fā)展戰(zhàn)略支點，推進高校集群發(fā)展，推進完善質(zhì)量導向的支持機制，建立健全部際協(xié)調(diào)機制和區(qū)域高等教育發(fā)展聯(lián)席機制，建立東中西部高校全國性支援合作對接平臺，推動高等教育創(chuàng)新綜合平臺建設，成立振興中西部高等教育專家指導委員會，加快提升中西部高等教育發(fā)展水平。
高質(zhì)量完成教育脫貧攻堅任務。精準把握收官階段的新要求與新任務，認真抓好定點幫扶云南臨滄工作落實，做好對廣西都安縣和貴州納雍縣調(diào)研指導、掛牌督戰(zhàn)。組織“青年紅色筑夢之旅”項目團隊對接（臨滄、都安、納雍、威縣、青龍）脫貧需求。深入開展對口支援西部高校，提高受援高校服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展能力。實施醫(yī)學教育精準扶貧攻堅行動計劃，繼續(xù)為中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)6000名左右訂單定向免費醫(yī)學生，為基層輸送高素質(zhì)全科醫(yī)療人才。繼續(xù)實施“慕課西部行計劃”，推動西部高校應用慕課開展線上教學和混合式教學。
五、全面推進高校課程思政建設
充分發(fā)揮各類課程的育人功能，深入挖掘各門課程蘊含的思想政治教育內(nèi)容，促進專業(yè)課與思想政治理論課同向同行，實現(xiàn)價值引領(lǐng)、知識教育、能力培養(yǎng)的有機統(tǒng)一。
研制發(fā)布《高校課程思政建設指導綱要》，統(tǒng)籌抓好課程、課堂、教材和課程思政工作，發(fā)揮專業(yè)課教師的育人作用。召開全國高校課程思政建設工作推進會，交流各地各高校工作經(jīng)驗，全面推進課程思政建設。選樹一批課程思政先行高校，打造學校有氛圍、課程有示范、教師有榜樣、成果有固化的課程思政建設典型。在不同類型、不同性質(zhì)課程中推出一批課程思政示范課、教學名師和團隊，構(gòu)建國家級、省級、校級課程思政名課名師三級建設體系。及時總結(jié)提煉課程思政建設的新成果、新經(jīng)驗、新模式，設立一批課程思政研究項目，建設一批高校課程思政教學研究示范中心。
六、持續(xù)推進一流專業(yè)“雙萬計劃”
應對產(chǎn)業(yè)和技術(shù)日新月異的變化，適應經(jīng)濟社會快速發(fā)展對人才的迫切要求，積極開展專業(yè)優(yōu)化、調(diào)整、升級、換代和新建工作，建好建強一流專業(yè)，打造一批高素質(zhì)人才培養(yǎng)的支撐載體。
做好2020年度一流專業(yè)建設點遴選認定工作。加強對一流專業(yè)建設點的指導，總結(jié)經(jīng)驗，完善支持措施，持續(xù)推進條件建設，深化綜合改革，提升建設質(zhì)量。組織研究制訂一流專業(yè)認證標準，引領(lǐng)一流專業(yè)建設。遴選認定3500個左右2020年度國家級一流專業(yè)建設點，做好省級一流專業(yè)推薦報送工作，推動各地完善專業(yè)建設三年規(guī)劃。
改進優(yōu)化專業(yè)設置工作。把按社會需求辦專業(yè)作為專業(yè)設置和調(diào)整的前提條件，把落實國家標準作為專業(yè)建設的底線要求。完善專業(yè)申報網(wǎng)上平臺，加強教指委對專業(yè)設置的咨詢把關(guān)，開展高校專業(yè)設置負責人培訓，引導高校主動服務國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，加快急需領(lǐng)域?qū)I(yè)設置，避免大量重復設置“過熱”專業(yè)。
七、統(tǒng)籌實施一流課程“雙萬計劃”
全面開展一流課程建設，樹立課程建設新理念，形成多類型、多樣化的教學內(nèi)容與課程體系，深入推進“課堂革命”，促進學生主動學習、釋放潛能、全面發(fā)展，推動課堂改革成為教育者的一場心靈革命、觀念革命、技術(shù)革命、行為革命。
完成首批“雙萬計劃”一流課程認定工作，發(fā)布首批國家級一流課程名單。統(tǒng)籌規(guī)劃國家級和省級一流課程的持續(xù)建設，打造具有高階性、創(chuàng)新性、挑戰(zhàn)度“金課”。
大力推動慕課和虛擬仿真實驗教學應用。倡導國內(nèi)課程平臺橫向聯(lián)合，依托各類課程平臺及聯(lián)盟，開展教學交流研討。加強慕課規(guī)范化管理，出臺狠抓慕課建用學管推進新時代高校學習革命的意見，加強分類指導，建設線上“金課”，促進優(yōu)質(zhì)課程資源更加廣泛共享，為實施高等教育質(zhì)量“變軌超車”奠定基礎，引領(lǐng)和推動信息技術(shù)與教育教學深度融合的課程改革與課堂革命。
開展全國教材建設獎全國優(yōu)秀教材（高等教育類）評選工作。根據(jù)《國家級實驗教學示范中管理辦法》，指導省級教育行政部門對示范中心開展評估工作。
八、深入實施“基礎學科拔尖學生培養(yǎng)計劃2.0”
探索完善中國特色、世界水平的基礎學科拔尖人才培養(yǎng)體系，造就更多有家國情懷、人文關(guān)懷、世界胸懷的杰出自然科學家、社會科學家和醫(yī)學科學家。
遴選認定2019年基礎學科拔尖學生培養(yǎng)基地。推動多樣化探索，支持高校開展“三制”（書院制、學分制、導師制）拔尖人才培養(yǎng)模式改革。啟動2020年基地申報工作。
推動政策協(xié)同。完善拔尖計劃2.0長效工作機制，實現(xiàn)部委協(xié)同、司局聯(lián)動，做好拔尖計劃2.0與英才計劃、強基計劃的銜接。
推動交流共享。協(xié)調(diào)推進拔尖計劃2.0工作交流、學術(shù)研討和學生交流等，研發(fā)拔尖計劃2.0信息平臺，促進經(jīng)驗互鑒、資源共享。開展拔尖計劃2.0課題研究工作，形成一批有質(zhì)量有分量的理論與實踐成果。
九、全面加強基層教學組織建設
大力提升教師教學能力，使卓越教學成為每一位教師的價值追求和自覺行動，建設新時代中國高等教育質(zhì)量文化。
建強建好教師教學發(fā)展中心。成立全國高校教師教學發(fā)展聯(lián)盟，指導各省域、區(qū)域和行業(yè)性教師教學發(fā)展聯(lián)盟機構(gòu)建設，引導各高校加強教師教學發(fā)展中心建設，提升教學學術(shù)水平，打造追求卓越教學的質(zhì)量文化。組織培訓平臺和有關(guān)高校全面開展教師教學能力提升培訓，以教學理念、教學技術(shù)和方法、教學內(nèi)容改革為重點，推動實現(xiàn)青年教師上崗培訓全覆蓋、三年內(nèi)教師全部輪訓一遍。選樹一批教師教學發(fā)展中心典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
建立完善基層教學組織。研究制訂加強高校基層教學組織建設的意見，推動高校以院系為單位，恢復設立或完善教研室等基層教學組織，實現(xiàn)基層教學組織全覆蓋、教師全員納入基層教學組織。推動高校制定完善教研室等基層教學組織相關(guān)管理制度，提供必需的場地、經(jīng)費和人員保障，由院長、高水平教授等擔任基層教學組織負責人，落實責任制，激發(fā)基層教學組織活力。探索推進“虛擬教研室”項目，以現(xiàn)代信息技術(shù)助推教學組織建設。
選樹一批新時代全國普通高等學校優(yōu)秀教務處（教務部、本科生院），引領(lǐng)提升教務管理服務能力。構(gòu)建高校圖書館服務新體系，推動圖書館融入本科教育全過程。
十、完善部省校聯(lián)動的基本工作制度
強化組織動員，采取“部省司處共同發(fā)力、上下聯(lián)動，各地各校同頻共振、協(xié)作并進”方式，深入推進“質(zhì)量革命”，引導各類高校辦出特色、爭創(chuàng)一流。
加強對直屬高校的統(tǒng)籌指導工作。支持直屬高校深化改革，不斷提升治理能力與治理水平，充分發(fā)揮高等學校“國家隊”的示范引領(lǐng)作用。完成第十屆直屬高校工作咨詢委員會執(zhí)行主席換屆工作，完善咨詢委員會建言咨政工作機制，發(fā)揮直屬高校工作咨詢委員會戰(zhàn)略咨詢作用，為政府決策提供有力參考。以編制《教育部直屬高校年度基本情況統(tǒng)計資料匯編》為契機,推進科學數(shù)據(jù)分析，客觀反映直屬高校發(fā)展貢獻與面臨困難。探索直屬高校多維評價分析，激發(fā)辦學活力，引導直屬高校特色發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展。做好直屬高校“十四五”規(guī)劃編制指導工作，引導直屬高校進一步明確辦學定位、發(fā)展目標、重大舉措，全面提升直屬高校辦學水平。
辦好全國高等教育年度工作會議。召開第29次教育部直屬高校工作咨詢委員會暨2020年全國高等教育工作會議，分析研判高等教育發(fā)展的新形勢新要求，發(fā)揮大學報國強國的重要戰(zhàn)略作用，加強教育教學管理，深化綜合改革，提升服務能力，引導學生刻苦學習、教師潛心育人、學校風清氣正，更好服務國家戰(zhàn)略。
召開2020年高教（廳）處長會。全面部署年度工作，指導各地各高校深入實施振興本科教育行動方案，持續(xù)推進“以本為本”“四個回歸”，加強從嚴管理、從嚴治教，合力推進全面振興本科教育“三部曲”。部署指導各地教育行政部門按照高教法執(zhí)法檢查報告要求，持續(xù)抓好改進落實工作。
指導地方應用型高校和民辦高校發(fā)展。以推進“四新”建設和實施“雙萬計劃”為契機，加快應用型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，深化產(chǎn)教融合和城校共生，推出一批應用型人才培養(yǎng)模式改革示范案例和一流專業(yè)。指導民辦高校深化內(nèi)涵建設，在一流專業(yè)和一流課程建設中支持民辦高校建設，推動民辦高校與企業(yè)多樣化合作共建、多途徑提升辦學質(zhì)量。
十一、狠抓黨建增強履職盡責能力
堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，提升理論水平，加強政治建設，奮力擔當高等教育強國報國的歷史使命。
凝心聚力建設“奮進支部”。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，建立健全長效機制。加強政治建設，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于教育的重要論述精神，認真落實習近平總書記等中央領(lǐng)導同志指示批示精神。改進工作作風，力戒形式主義和官僚主義，強化工作實效，嚴控發(fā)文數(shù)量，提高發(fā)文質(zhì)量，加強會議管理，落實會議計劃。踐行“一線規(guī)則”，打造高等教育司“百校千課”工作品牌，組織全司黨員干部深入高校開展蹲點式調(diào)研、聽課。弘揚奮進文化，夯實干部隊伍能力基礎，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力，努力打造高質(zhì)量奮進隊伍，營造“一想三能”“四會兩商”溫馨友愛的文化氛圍。
持之以恒正風肅紀。深入學習習近平總書記關(guān)于加強作風建設重要指示批示和中央有關(guān)通報精神，學習貫徹落實黨中央關(guān)于黨風廉政建設會議精神、部黨組《關(guān)于加強廉政建設若干意見的通知》精神等。堅持集體領(lǐng)導，發(fā)揚黨內(nèi)民主，堅持“三重一大”制度，重大事項全部通過召開司務會集體決定。嚴格落實八項規(guī)定精神。推動警示教育常態(tài)化，落實黨風廉政建設工作責任制。做好一流專業(yè)評審、“互聯(lián)網(wǎng)+”大賽、中國大學生醫(yī)學技術(shù)技能大賽等廉政風險防控，構(gòu)建以崗位為點、流程為線、制度為面的風險防控體系。