教育部高等教育司2020年工作要點
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹全國教育大會精神和新時代全國高等學(xué)校本科教育工作會議精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，堅持“以本為本”、推進“四個回歸”，深入實施全面振興本科教育攻堅行動，全力推進高等教育“質(zhì)量革命”。
工作目標：持續(xù)打好打贏全面振興本科教育攻堅戰(zhàn)。
工作主題：提高提高再提高。
工作主線：全面推進“四新”建設(shè)，持續(xù)深化新工科、新農(nóng)科建設(shè)，積極推進新醫(yī)科、新文科建設(shè)。
工作重點：“三抓三促”，抓領(lǐng)導(dǎo)促管、抓教師促教、抓學(xué)生促學(xué)。
工作發(fā)力點：抓教師、促教學(xué)。
一、全面推進“四新”建設(shè)
超前識變、積極應(yīng)變、主動求變，以新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)為引領(lǐng)，促進高等教育人才培養(yǎng)思想、理念、理論、技術(shù)、評價、方法、標準、體系、文化改革創(chuàng)新，推動人才培養(yǎng)模式變革。
深化新工科建設(shè)。啟動第二批新工科建設(shè)研究與實踐項目，深化理念研究與實踐探索。主動應(yīng)對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，持續(xù)優(yōu)化工科專業(yè)設(shè)置。深化未來技術(shù)學(xué)院和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院等建設(shè)試點工作，推進組織形態(tài)創(chuàng)新。深化教學(xué)改革，推進產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目提質(zhì)增效。加強資源條件建設(shè)，推進工程創(chuàng)新訓(xùn)練中心、產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺、共享型實習(xí)基地、人工智能教學(xué)資源建設(shè)等工作，分批開展工學(xué)院院長和骨干教師培訓(xùn)。抓好緊缺人才培養(yǎng)，依托示范性微電子學(xué)院、特色化示范性軟件學(xué)院、儲能學(xué)院、網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院等，統(tǒng)籌推進關(guān)鍵核心領(lǐng)域人才培養(yǎng)。
積極推進新文科建設(shè)。緊扣時代新要求、經(jīng)濟社會發(fā)展新實踐和科技革命新進展，設(shè)立一批新文科研究與改革項目，分類推進文史哲、經(jīng)管法、藝術(shù)、教育等領(lǐng)域新文科建設(shè)。強化價值引領(lǐng)，重點加強馬克思主義新聞觀教育、法律職業(yè)倫理教育。深化與實務(wù)部門合作，繼續(xù)辦好中國政法實務(wù)大講堂，啟動新聞實務(wù)、經(jīng)管實務(wù)、文史哲等系列大講堂。加快涉外法治人才培養(yǎng)，持續(xù)深化公共外語教學(xué)改革，加強非通用語種專業(yè)建設(shè)，推進外語與專業(yè)教育相結(jié)合，培養(yǎng)“一精多會”“一專多能”的高素質(zhì)國際化人才，打造國際組織后備人才“蓄水池”，為我國參與全球治理提供人才支撐。
持續(xù)推進新農(nóng)科建設(shè)。召開學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記給全國涉農(nóng)高校書記校長和專家重要回信精神一周年座談會，研究制定加快新農(nóng)科建設(shè)推進高等農(nóng)林教育創(chuàng)新發(fā)展的意見，設(shè)立一批新農(nóng)科研究與改革實踐項目，實現(xiàn)高等農(nóng)林教育高質(zhì)量發(fā)展。研究制定加強生態(tài)文明教育的指導(dǎo)意見，加快生態(tài)文明教育體系建設(shè)。
加快推進新醫(yī)科建設(shè)。實施新一輪醫(yī)學(xué)教育綜合改革，推動“5+3”為主體的臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)改革取得新突破，深入推進“醫(yī)學(xué)+”復(fù)合型高層次醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)改革試點，印發(fā)《服務(wù)健康事業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)引導(dǎo)性專業(yè)設(shè)置指南》，建設(shè)國家教學(xué)案例共享資源庫，支持長三角等區(qū)域醫(yī)學(xué)院校加快建設(shè)新醫(yī)科。研究制定深化醫(yī)教協(xié)同進一步推動中醫(yī)藥教育改革與高質(zhì)量發(fā)展的實施意見，推動中醫(yī)藥教育傳承創(chuàng)新發(fā)展。辦好第十屆中國大學(xué)生醫(yī)學(xué)技術(shù)技能大賽，覆蓋臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)、護理學(xué)專業(yè)，實現(xiàn)“中醫(yī)西醫(yī)齊賽、醫(yī)療護理共比”。
二、舉辦首屆世界慕課大會
把學(xué)習(xí)革命作為一種新的教育生產(chǎn)力，建立“互聯(lián)網(wǎng)+教學(xué)”“智能+教學(xué)”新形態(tài)，促進學(xué)習(xí)方式變革，提高教學(xué)效率，激發(fā)教與學(xué)的活力。
召開世界慕課大會。充分利用在新冠肺炎疫情防控期間組織高校在線教學(xué)的經(jīng)驗，形成中國特色、世界水平的慕課建設(shè)方案,讓這次革命性的實驗轉(zhuǎn)化為教育發(fā)展的歷史性機遇，打一場“學(xué)習(xí)革命”之戰(zhàn)，深入推進教育觀念革命、課堂革命、技術(shù)革命、方法革命。促進更多高校課程在國際著名課程平臺和更多國家平臺上線。組建世界慕課聯(lián)盟。發(fā)布《慕課發(fā)展北京宣言》。下好從并跑到領(lǐng)跑的戰(zhàn)略先手棋，把首屆世界慕課大會開成世界高等教育學(xué)習(xí)技術(shù)革命的大會，把大會辦成世界高等教育進入新時代、高等教育形態(tài)發(fā)生重大改變的標志會議，推動實現(xiàn)變軌超車。
三、辦好中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽
深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，以“敢闖會創(chuàng)”為核心要素，引領(lǐng)高校人才培養(yǎng)范式變革，提升學(xué)生敢闖的素質(zhì)、會創(chuàng)的能力，建立新的人才質(zhì)量觀、新的教學(xué)質(zhì)量觀、新的大學(xué)質(zhì)量文化。
完善賽事組織持續(xù)發(fā)展機制。按照更全面、更國際、更中國、更教育、更創(chuàng)新的要求，做好第六屆大賽各項籌備工作。立足大灣區(qū)改革開放前沿，匯聚世界高水平大學(xué)和頂尖專家，全面提高大賽國際影響力，努力把大賽辦成全球最有影響的雙創(chuàng)頂級賽事。
持續(xù)在更大范圍、更高層次、更深程度開展“青年紅色筑夢之旅”活動。重溫改革開放奮進之路，激發(fā)大學(xué)生“敢闖敢干”奮斗精神。
打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育升級版。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程，建好國家級高校雙創(chuàng)示范基地、深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高校、“全國萬名優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人才庫”，試點開展高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評價。深入開展“國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃”、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師示范培訓(xùn)。
四、召開新時代振興中西部高等教育工作推進會
落實“四點一線一面”戰(zhàn)略布局，加快振興中西部高等教育，激發(fā)中西部高等教育內(nèi)生動力，增強服務(wù)區(qū)域發(fā)展能力，促進中西部高等教育和經(jīng)濟社會共贏發(fā)展。
召開新時代振興中西部高等教育工作推進會。印發(fā)新時代振興中西部高等教育若干意見，深入宣傳解讀文件精神，推廣典型經(jīng)驗，全面動員部署振興中西部高等教育工作。完善中西部高等教育發(fā)展六大機制，打造西北、西南高等教育發(fā)展戰(zhàn)略支點，推進高校集群發(fā)展，推進完善質(zhì)量導(dǎo)向的支持機制，建立健全部際協(xié)調(diào)機制和區(qū)域高等教育發(fā)展聯(lián)席機制，建立東中西部高校全國性支援合作對接平臺，推動高等教育創(chuàng)新綜合平臺建設(shè)，成立振興中西部高等教育專家指導(dǎo)委員會，加快提升中西部高等教育發(fā)展水平。
高質(zhì)量完成教育脫貧攻堅任務(wù)。精準把握收官階段的新要求與新任務(wù)，認真抓好定點幫扶云南臨滄工作落實，做好對廣西都安縣和貴州納雍縣調(diào)研指導(dǎo)、掛牌督戰(zhàn)。組織“青年紅色筑夢之旅”項目團隊對接（臨滄、都安、納雍、威縣、青龍）脫貧需求。深入開展對口支援西部高校，提高受援高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展能力。實施醫(yī)學(xué)教育精準扶貧攻堅行動計劃，繼續(xù)為中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)6000名左右訂單定向免費醫(yī)學(xué)生，為基層輸送高素質(zhì)全科醫(yī)療人才。繼續(xù)實施“慕課西部行計劃”，推動西部高校應(yīng)用慕課開展線上教學(xué)和混合式教學(xué)。
五、全面推進高校課程思政建設(shè)
充分發(fā)揮各類課程的育人功能，深入挖掘各門課程蘊含的思想政治教育內(nèi)容，促進專業(yè)課與思想政治理論課同向同行，實現(xiàn)價值引領(lǐng)、知識教育、能力培養(yǎng)的有機統(tǒng)一。
研制發(fā)布《高校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》，統(tǒng)籌抓好課程、課堂、教材和課程思政工作，發(fā)揮專業(yè)課教師的育人作用。召開全國高校課程思政建設(shè)工作推進會，交流各地各高校工作經(jīng)驗，全面推進課程思政建設(shè)。選樹一批課程思政先行高校，打造學(xué)校有氛圍、課程有示范、教師有榜樣、成果有固化的課程思政建設(shè)典型。在不同類型、不同性質(zhì)課程中推出一批課程思政示范課、教學(xué)名師和團隊，構(gòu)建國家級、省級、校級課程思政名課名師三級建設(shè)體系。及時總結(jié)提煉課程思政建設(shè)的新成果、新經(jīng)驗、新模式，設(shè)立一批課程思政研究項目，建設(shè)一批高校課程思政教學(xué)研究示范中心。
六、持續(xù)推進一流專業(yè)“雙萬計劃”
應(yīng)對產(chǎn)業(yè)和技術(shù)日新月異的變化，適應(yīng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展對人才的迫切要求，積極開展專業(yè)優(yōu)化、調(diào)整、升級、換代和新建工作，建好建強一流專業(yè)，打造一批高素質(zhì)人才培養(yǎng)的支撐載體。
做好2020年度一流專業(yè)建設(shè)點遴選認定工作。加強對一流專業(yè)建設(shè)點的指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗，完善支持措施，持續(xù)推進條件建設(shè)，深化綜合改革，提升建設(shè)質(zhì)量。組織研究制訂一流專業(yè)認證標準，引領(lǐng)一流專業(yè)建設(shè)。遴選認定3500個左右2020年度國家級一流專業(yè)建設(shè)點，做好省級一流專業(yè)推薦報送工作，推動各地完善專業(yè)建設(shè)三年規(guī)劃。
改進優(yōu)化專業(yè)設(shè)置工作。把按社會需求辦專業(yè)作為專業(yè)設(shè)置和調(diào)整的前提條件，把落實國家標準作為專業(yè)建設(shè)的底線要求。完善專業(yè)申報網(wǎng)上平臺，加強教指委對專業(yè)設(shè)置的咨詢把關(guān)，開展高校專業(yè)設(shè)置負責(zé)人培訓(xùn)，引導(dǎo)高校主動服務(wù)國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，加快急需領(lǐng)域?qū)I(yè)設(shè)置，避免大量重復(fù)設(shè)置“過熱”專業(yè)。
七、統(tǒng)籌實施一流課程“雙萬計劃”
全面開展一流課程建設(shè)，樹立課程建設(shè)新理念，形成多類型、多樣化的教學(xué)內(nèi)容與課程體系，深入推進“課堂革命”，促進學(xué)生主動學(xué)習(xí)、釋放潛能、全面發(fā)展，推動課堂改革成為教育者的一場心靈革命、觀念革命、技術(shù)革命、行為革命。
完成首批“雙萬計劃”一流課程認定工作，發(fā)布首批國家級一流課程名單。統(tǒng)籌規(guī)劃國家級和省級一流課程的持續(xù)建設(shè)，打造具有高階性、創(chuàng)新性、挑戰(zhàn)度“金課”。
大力推動慕課和虛擬仿真實驗教學(xué)應(yīng)用。倡導(dǎo)國內(nèi)課程平臺橫向聯(lián)合，依托各類課程平臺及聯(lián)盟，開展教學(xué)交流研討。加強慕課規(guī)范化管理，出臺狠抓慕課建用學(xué)管推進新時代高校學(xué)習(xí)革命的意見，加強分類指導(dǎo)，建設(shè)線上“金課”，促進優(yōu)質(zhì)課程資源更加廣泛共享，為實施高等教育質(zhì)量“變軌超車”奠定基礎(chǔ)，引領(lǐng)和推動信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的課程改革與課堂革命。
開展全國教材建設(shè)獎全國優(yōu)秀教材（高等教育類）評選工作。根據(jù)《國家級實驗教學(xué)示范中管理辦法》，指導(dǎo)省級教育行政部門對示范中心開展評估工作。
八、深入實施“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)計劃2.0”
探索完善中國特色、世界水平的基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才培養(yǎng)體系，造就更多有家國情懷、人文關(guān)懷、世界胸懷的杰出自然科學(xué)家、社會科學(xué)家和醫(yī)學(xué)科學(xué)家。
遴選認定2019年基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)基地。推動多樣化探索，支持高校開展“三制”（書院制、學(xué)分制、導(dǎo)師制）拔尖人才培養(yǎng)模式改革。啟動2020年基地申報工作。
推動政策協(xié)同。完善拔尖計劃2.0長效工作機制，實現(xiàn)部委協(xié)同、司局聯(lián)動，做好拔尖計劃2.0與英才計劃、強基計劃的銜接。
推動交流共享。協(xié)調(diào)推進拔尖計劃2.0工作交流、學(xué)術(shù)研討和學(xué)生交流等，研發(fā)拔尖計劃2.0信息平臺，促進經(jīng)驗互鑒、資源共享。開展拔尖計劃2.0課題研究工作，形成一批有質(zhì)量有分量的理論與實踐成果。
九、全面加強基層教學(xué)組織建設(shè)
大力提升教師教學(xué)能力，使卓越教學(xué)成為每一位教師的價值追求和自覺行動，建設(shè)新時代中國高等教育質(zhì)量文化。
建強建好教師教學(xué)發(fā)展中心。成立全國高校教師教學(xué)發(fā)展聯(lián)盟，指導(dǎo)各省域、區(qū)域和行業(yè)性教師教學(xué)發(fā)展聯(lián)盟機構(gòu)建設(shè)，引導(dǎo)各高校加強教師教學(xué)發(fā)展中心建設(shè)，提升教學(xué)學(xué)術(shù)水平，打造追求卓越教學(xué)的質(zhì)量文化。組織培訓(xùn)平臺和有關(guān)高校全面開展教師教學(xué)能力提升培訓(xùn)，以教學(xué)理念、教學(xué)技術(shù)和方法、教學(xué)內(nèi)容改革為重點，推動實現(xiàn)青年教師上崗培訓(xùn)全覆蓋、三年內(nèi)教師全部輪訓(xùn)一遍。選樹一批教師教學(xué)發(fā)展中心典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
建立完善基層教學(xué)組織。研究制訂加強高校基層教學(xué)組織建設(shè)的意見，推動高校以院系為單位，恢復(fù)設(shè)立或完善教研室等基層教學(xué)組織，實現(xiàn)基層教學(xué)組織全覆蓋、教師全員納入基層教學(xué)組織。推動高校制定完善教研室等基層教學(xué)組織相關(guān)管理制度，提供必需的場地、經(jīng)費和人員保障，由院長、高水平教授等擔(dān)任基層教學(xué)組織負責(zé)人，落實責(zé)任制，激發(fā)基層教學(xué)組織活力。探索推進“虛擬教研室”項目，以現(xiàn)代信息技術(shù)助推教學(xué)組織建設(shè)。
選樹一批新時代全國普通高等學(xué)校優(yōu)秀教務(wù)處（教務(wù)部、本科生院），引領(lǐng)提升教務(wù)管理服務(wù)能力。構(gòu)建高校圖書館服務(wù)新體系，推動圖書館融入本科教育全過程。
十、完善部省校聯(lián)動的基本工作制度
強化組織動員，采取“部省司處共同發(fā)力、上下聯(lián)動，各地各校同頻共振、協(xié)作并進”方式，深入推進“質(zhì)量革命”，引導(dǎo)各類高校辦出特色、爭創(chuàng)一流。
加強對直屬高校的統(tǒng)籌指導(dǎo)工作。支持直屬高校深化改革，不斷提升治理能力與治理水平，充分發(fā)揮高等學(xué)校“國家隊”的示范引領(lǐng)作用。完成第十屆直屬高校工作咨詢委員會執(zhí)行主席換屆工作，完善咨詢委員會建言咨政工作機制，發(fā)揮直屬高校工作咨詢委員會戰(zhàn)略咨詢作用，為政府決策提供有力參考。以編制《教育部直屬高校年度基本情況統(tǒng)計資料匯編》為契機,推進科學(xué)數(shù)據(jù)分析，客觀反映直屬高校發(fā)展貢獻與面臨困難。探索直屬高校多維評價分析，激發(fā)辦學(xué)活力，引導(dǎo)直屬高校特色發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展。做好直屬高校“十四五”規(guī)劃編制指導(dǎo)工作，引導(dǎo)直屬高校進一步明確辦學(xué)定位、發(fā)展目標、重大舉措，全面提升直屬高校辦學(xué)水平。
辦好全國高等教育年度工作會議。召開第29次教育部直屬高校工作咨詢委員會暨2020年全國高等教育工作會議，分析研判高等教育發(fā)展的新形勢新要求，發(fā)揮大學(xué)報國強國的重要戰(zhàn)略作用，加強教育教學(xué)管理，深化綜合改革，提升服務(wù)能力，引導(dǎo)學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)、教師潛心育人、學(xué)校風(fēng)清氣正，更好服務(wù)國家戰(zhàn)略。
召開2020年高教（廳）處長會。全面部署年度工作，指導(dǎo)各地各高校深入實施振興本科教育行動方案，持續(xù)推進“以本為本”“四個回歸”，加強從嚴管理、從嚴治教，合力推進全面振興本科教育“三部曲”。部署指導(dǎo)各地教育行政部門按照高教法執(zhí)法檢查報告要求，持續(xù)抓好改進落實工作。
指導(dǎo)地方應(yīng)用型高校和民辦高校發(fā)展。以推進“四新”建設(shè)和實施“雙萬計劃”為契機，加快應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，深化產(chǎn)教融合和城校共生，推出一批應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式改革示范案例和一流專業(yè)。指導(dǎo)民辦高校深化內(nèi)涵建設(shè)，在一流專業(yè)和一流課程建設(shè)中支持民辦高校建設(shè)，推動民辦高校與企業(yè)多樣化合作共建、多途徑提升辦學(xué)質(zhì)量。
十一、狠抓黨建增強履職盡責(zé)能力
堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，提升理論水平，加強政治建設(shè)，奮力擔(dān)當(dāng)高等教育強國報國的歷史使命。
凝心聚力建設(shè)“奮進支部”。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，建立健全長效機制。加強政治建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述精神，認真落實習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示精神。改進工作作風(fēng)，力戒形式主義和官僚主義，強化工作實效，嚴控發(fā)文數(shù)量，提高發(fā)文質(zhì)量，加強會議管理，落實會議計劃。踐行“一線規(guī)則”，打造高等教育司“百校千課”工作品牌，組織全司黨員干部深入高校開展蹲點式調(diào)研、聽課。弘揚奮進文化，夯實干部隊伍能力基礎(chǔ)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力，努力打造高質(zhì)量奮進隊伍，營造“一想三能”“四會兩商”溫馨友愛的文化氛圍。
持之以恒正風(fēng)肅紀。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)重要指示批示和中央有關(guān)通報精神，學(xué)習(xí)貫徹落實黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神、部黨組《關(guān)于加強廉政建設(shè)若干意見的通知》精神等。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揚黨內(nèi)民主，堅持“三重一大”制度，重大事項全部通過召開司務(wù)會集體決定。嚴格落實八項規(guī)定精神。推動警示教育常態(tài)化，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制。做好一流專業(yè)評審、“互聯(lián)網(wǎng)+”大賽、中國大學(xué)生醫(yī)學(xué)技術(shù)技能大賽等廉政風(fēng)險防控，構(gòu)建以崗位為點、流程為線、制度為面的風(fēng)險防控體系。