各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：

為進一步規(guī)范高校教師履職履責(zé)行為，落實立德樹人根本任務(wù)，弘揚新時代高校教師道德風(fēng)尚，努力建設(shè)有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心的高校教師隊伍，現(xiàn)就教師違反《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》《教育部關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長效機制的意見》和《新時代高校教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》等規(guī)定，發(fā)生師德失范行為的處理提出如下指導(dǎo)意見。

一、各高校要嚴(yán)格落實師德建設(shè)主體責(zé)任，建立完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、牽頭部門明確、院（系）具體落實、教師自我約束的工作機制。黨委書記和校長抓師德同責(zé)，是師德建設(shè)第一責(zé)任人。院（系）行政主要負(fù)責(zé)人對本單位師德建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，院（系）黨組織主要負(fù)責(zé)人也負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、高校教師要自覺加強師德修養(yǎng)，嚴(yán)格遵守師德規(guī)范，嚴(yán)以律己，為人師表，把教書育人和自我修養(yǎng)結(jié)合起來，堅持以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德。發(fā)生師德失范行為，本人要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

三、對高校教師師德失范行為實行“一票否決”。高校教師出現(xiàn)違反師德行為的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予相應(yīng)處理或處分。情節(jié)較輕的，給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報批評，以及取消其在評獎評優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評定、崗位聘用、工資晉級、干部選任、申報人才計劃、申報科研項目等方面的資格。擔(dān)任研究生導(dǎo)師的，還應(yīng)采取限制招生名額、停止招生資格直至取消導(dǎo)師資格的處理。以上取消相關(guān)資格處理的執(zhí)行期限不得少于24個月。情節(jié)較重應(yīng)當(dāng)給予處分的，還應(yīng)根據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予行政處分，包括警告、記過、降低崗位等級或撤職、開除，需要解除聘用合同的，按照《事業(yè)單位人事管理條例》相關(guān)規(guī)定進行處理。情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《教師資格條例》報請主管教育部門撤銷其教師資格。是中共黨員的，同時給予黨紀(jì)處分。涉嫌違法犯罪的，及時移送司法機關(guān)依法處理。

四、對師德失范行為的處理，應(yīng)堅持公平公正、教育與懲處相結(jié)合的原則，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理適當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。

五、高校要建立健全師德失范行為受理與調(diào)查處理機制，指定或設(shè)立專門組織負(fù)責(zé)，明確受理、調(diào)查、認(rèn)定、處理、復(fù)核、監(jiān)督等處理程序。在教師師德失范行為調(diào)查過程中，應(yīng)聽取教師本人的陳述和申辯，同時當(dāng)事各方均不應(yīng)公開調(diào)查的有關(guān)內(nèi)容。教師對處理決定不服的，按照國家有關(guān)規(guī)定提出復(fù)核、申訴。對高校教師的處理，在期滿后根據(jù)悔改表現(xiàn)予以延期或解除，處理決定和處理解除決定都應(yīng)完整存入個人人事檔案。

六、高校師德師風(fēng)建設(shè)要堅持權(quán)責(zé)對等、分級負(fù)責(zé)、層層落實、失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的原則。對于相關(guān)單位和責(zé)任人不履行或不正確履行職責(zé)，有下列情形之一的，根據(jù)職責(zé)權(quán)限和責(zé)任劃分進行問責(zé)：

（一）師德師風(fēng)制度建設(shè)、日常教育監(jiān)督、輿論宣傳、預(yù)防工作不到位；

（二）師德失范問題排查發(fā)現(xiàn)不及時；

（三）對已發(fā)現(xiàn)的師德失范行為處置不力、方式不當(dāng)；

（四）已作出的師德失范行為處理決定落實不到位，師德失范行為整改不徹底；

（五）多次出現(xiàn)師德失范問題或因師德失范行為引起不良社會影響；

（六）其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的失職失責(zé)情形。

七、教師出現(xiàn)師德失范問題，所在院（系）行政主要負(fù)責(zé)人和黨組織主要負(fù)責(zé)人需向?qū)W校分別做出檢討，由學(xué)校依據(jù)有關(guān)規(guī)定視情節(jié)輕重采取約談、誡勉談話、通報批評、紀(jì)律處分和組織處理等方式進行問責(zé)。

八、教師出現(xiàn)師德失范問題，學(xué)校需向上級主管部門做出說明，并引以為戒，進行自查自糾與落實整改。如有學(xué)校反復(fù)出現(xiàn)師德失范問題，分管校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向?qū)W校做出檢討，學(xué)校應(yīng)在上級主管部門督導(dǎo)下進行整改。

九、各地各校應(yīng)當(dāng)依據(jù)本意見制定高校教師師德失范行為負(fù)面清單及處理辦法，并報上級主管部門備案。

十、民辦高校的勞動人事管理執(zhí)行《中華人民共和國勞動合同法》規(guī)定，對教師師德失范行為的處理，遵照本指導(dǎo)意見執(zhí)行。

教育部

2018年11月8日

第一章?總則

第一條 為了保證教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國家教育方針、政策的貫徹執(zhí)行，實施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，促進教育公平，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，制定本條例。

第二條?對法律、法規(guī)規(guī)定范圍的各級各類教育實施教育督導(dǎo)，適用本條例。

教育督導(dǎo)包括以下內(nèi)容：

(一)縣級以上人民政府對下級人民政府落實教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國家教育方針、政策的督導(dǎo)；

(二)縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校和其他教育機構(gòu)(以下統(tǒng)稱學(xué)校)教育教學(xué)工作的督導(dǎo)。

第三條?實施教育督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)堅持以下原則：

(一)以提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心；

(二)遵循教育規(guī)律；

(三)遵守教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國家教育方針、政策的規(guī)定；

(四)對政府履行教育工作相關(guān)職責(zé)的督導(dǎo)與對學(xué)校教育教學(xué)工作的督導(dǎo)并重，監(jiān)督與指導(dǎo)并重；

(五)實事求是、客觀公正。

第四條?國務(wù)院教育督導(dǎo)機構(gòu)承擔(dān)全國的教育督導(dǎo)實施工作，制定教育督導(dǎo)的基本準(zhǔn)則，指導(dǎo)地方教育督導(dǎo)工作。

縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)教育督導(dǎo)的機構(gòu)承擔(dān)本行政區(qū)域的教育督導(dǎo)實施工作。

國務(wù)院教育督導(dǎo)機構(gòu)和縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)教育督導(dǎo)的機構(gòu)(以下統(tǒng)稱教育督導(dǎo)機構(gòu))在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下獨立行使督導(dǎo)職能。

第五條?縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將教育督導(dǎo)經(jīng)費列入財政預(yù)算。

第二章?督學(xué)

第六條 國家實行督學(xué)制度。

縣級以上人民政府根據(jù)教育督導(dǎo)工作需要，為教育督導(dǎo)機構(gòu)配備專職督學(xué)。教育督導(dǎo)機構(gòu)可以根據(jù)教育督導(dǎo)工作需要聘任兼職督學(xué)。

兼職督學(xué)的任期為3年，可以連續(xù)任職，連續(xù)任職不得超過3個任期。

第七條?督學(xué)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)堅持黨的基本路線，熱愛社會主義教育事業(yè)；

(二)熟悉教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國家教育方針、政策，具有相應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力；

(三)堅持原則，辦事公道，品行端正，廉潔自律；

(四)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，從事教育管理、教學(xué)或者教育研究工作10年以上，工作實績突出；

(五)具有較強的組織協(xié)調(diào)能力和表達能力；

(六)身體健康，能勝任教育督導(dǎo)工作。

符合前款規(guī)定條件的人員經(jīng)教育督導(dǎo)機構(gòu)考核合格，可以由縣級以上人民政府任命為督學(xué)，或者由教育督導(dǎo)機構(gòu)聘任為督學(xué)。

第八條?督學(xué)受教育督導(dǎo)機構(gòu)的指派實施教育督導(dǎo)。

教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對督學(xué)實施教育督導(dǎo)活動的管理，對其履行督學(xué)職責(zé)的情況進行考核。

第九條?督學(xué)實施教育督導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)客觀公正地反映實際情況，不得隱瞞或者虛構(gòu)事實。

第十條?實施督導(dǎo)的督學(xué)是被督導(dǎo)單位主要負(fù)責(zé)人的近親屬或者有其他可能影響客觀公正實施教育督導(dǎo)情形的，應(yīng)當(dāng)回避。

第三章?督導(dǎo)的實施

第十一條 教育督導(dǎo)機構(gòu)對下列事項實施教育督導(dǎo)：

(一)學(xué)校實施素質(zhì)教育的情況，教育教學(xué)水平、教育教學(xué)管理等教育教學(xué)工作情況；

(二)校長隊伍建設(shè)情況，教師資格、職務(wù)、聘任等管理制度建設(shè)和執(zhí)行情況，招生、學(xué)籍等管理情況和教育質(zhì)量，學(xué)校的安全、衛(wèi)生制度建設(shè)和執(zhí)行情況，校舍的安全情況，教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備的配備和使用等教育條件的保障情況，教育投入的管理和使用情況；

(三)義務(wù)教育普及水平和均衡發(fā)展情況，各級各類教育的規(guī)劃布局、協(xié)調(diào)發(fā)展等情況；

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家教育政策規(guī)定的其他事項。

第十二條?教育督導(dǎo)機構(gòu)實施教育督導(dǎo)，可以行使下列職權(quán)：

(一)查閱、復(fù)制財務(wù)賬目和與督導(dǎo)事項有關(guān)的其他文件、資料；

(二)要求被督導(dǎo)單位就督導(dǎo)事項有關(guān)問題作出說明；

(三)就督導(dǎo)事項有關(guān)問題開展調(diào)查；

(四)向有關(guān)人民政府或者主管部門提出對被督導(dǎo)單位或者其相關(guān)負(fù)責(zé)人給予獎懲的建議。

被督導(dǎo)單位及其工作人員對教育督導(dǎo)機構(gòu)依法實施的教育督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕和阻撓。

第十三條?縣級人民政府負(fù)責(zé)教育督導(dǎo)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校布局設(shè)立教育督導(dǎo)責(zé)任區(qū)，指派督學(xué)對責(zé)任區(qū)內(nèi)學(xué)校的教育教學(xué)工作實施經(jīng)常性督導(dǎo)。

教育督導(dǎo)機構(gòu)根據(jù)教育發(fā)展需要或者本級人民政府的要求，可以就本條例第十一條規(guī)定的一項或者幾項事項對被督導(dǎo)單位實施專項督導(dǎo)，也可以就本條例第十一條規(guī)定的所有事項對被督導(dǎo)單位實施綜合督導(dǎo)。

第十四條?督學(xué)對責(zé)任區(qū)內(nèi)學(xué)校實施經(jīng)常性督導(dǎo)每學(xué)期不得少于2次。

縣級以上人民政府對下一級人民政府應(yīng)當(dāng)每5年至少實施一次專項督導(dǎo)或者綜合督導(dǎo)；縣級人民政府負(fù)責(zé)教育督導(dǎo)的機構(gòu)對本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)每3至5年實施一次綜合督導(dǎo)。

第十五條?經(jīng)常性督導(dǎo)結(jié)束，督學(xué)應(yīng)當(dāng)向教育督導(dǎo)機構(gòu)提交報告；發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)辦學(xué)行為或者危及師生生命安全的隱患，應(yīng)當(dāng)及時督促學(xué)校和相關(guān)部門處理。

第十六條?教育督導(dǎo)機構(gòu)實施專項督導(dǎo)或者綜合督導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)事先確定督導(dǎo)事項，成立督導(dǎo)小組。督導(dǎo)小組由3名以上督學(xué)組成。

教育督導(dǎo)機構(gòu)可以根據(jù)需要聯(lián)合有關(guān)部門實施專項督導(dǎo)或者綜合督導(dǎo)，也可以聘請相關(guān)專業(yè)人員參加專項督導(dǎo)或者綜合督導(dǎo)活動。

第十七條?教育督導(dǎo)機構(gòu)實施專項督導(dǎo)或者綜合督導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)事先向被督導(dǎo)單位發(fā)出書面督導(dǎo)通知。

第十八條?教育督導(dǎo)機構(gòu)可以要求被督導(dǎo)單位組織自評。被督導(dǎo)單位應(yīng)當(dāng)按照要求進行自評，并將自評報告報送教育督導(dǎo)機構(gòu)。督導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)審核被督導(dǎo)單位的自評報告。

督導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)對被督導(dǎo)單位進行現(xiàn)場考察。

第十九條?教育督導(dǎo)機構(gòu)實施專項督導(dǎo)或者綜合督導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)征求公眾對被督導(dǎo)單位的意見，并采取召開座談會或者其他形式專門聽取學(xué)生及其家長和教師的意見。

第二十條?督導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)對被督導(dǎo)單位的自評報告、現(xiàn)場考察情況和公眾的意見進行評議，形成初步督導(dǎo)意見。

督導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)向被督導(dǎo)單位反饋初步督導(dǎo)意見；被督導(dǎo)單位可以進行申辯。

第二十一條?教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)督導(dǎo)小組的初步督導(dǎo)意見，綜合分析被督導(dǎo)單位的申辯意見，向被督導(dǎo)單位發(fā)出督導(dǎo)意見書。

督導(dǎo)意見書應(yīng)當(dāng)就督導(dǎo)事項對被督導(dǎo)單位作出客觀公正的評價；對存在的問題，應(yīng)當(dāng)提出限期整改要求和建議。

第二十二條?被督導(dǎo)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)督導(dǎo)意見書進行整改，并將整改情況報告教育督導(dǎo)機構(gòu)。

教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被督導(dǎo)單位的整改情況進行核查。

第二十三條?專項督導(dǎo)或者綜合督導(dǎo)結(jié)束，教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向本級人民政府提交督導(dǎo)報告；縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)教育督導(dǎo)的機構(gòu)還應(yīng)當(dāng)將督導(dǎo)報告報上一級人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)備案。

督導(dǎo)報告應(yīng)當(dāng)向社會公布。

第二十四條?縣級以上人民政府或者有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)將督導(dǎo)報告作為對被督導(dǎo)單位及其主要負(fù)責(zé)人進行考核、獎懲的重要依據(jù)。

第四章?法律責(zé)任

第二十五條 被督導(dǎo)單位及其工作人員有下列情形之一的，由教育督導(dǎo)機構(gòu)通報批評并責(zé)令其改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，由教育督導(dǎo)機構(gòu)向有關(guān)人民政府或者主管部門提出給予處分的建議：

(一)拒絕、阻撓教育督導(dǎo)機構(gòu)或者督學(xué)依法實施教育督導(dǎo)的；

(二)隱瞞實情、弄虛作假，欺騙教育督導(dǎo)機構(gòu)或者督學(xué)的；

(三)未根據(jù)督導(dǎo)意見書進行整改并將整改情況報告教育督導(dǎo)機構(gòu)的；

(四)打擊報復(fù)督學(xué)的；

(五)有其他嚴(yán)重妨礙教育督導(dǎo)機構(gòu)或者督學(xué)依法履行職責(zé)情形的。

第二十六條?督學(xué)或者教育督導(dǎo)機構(gòu)工作人員有下列情形之一的，由教育督導(dǎo)機構(gòu)給予批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分，對督學(xué)還應(yīng)當(dāng)取消任命或者聘任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)玩忽職守，貽誤督導(dǎo)工作的；

(二)弄虛作假，徇私舞弊，影響督導(dǎo)結(jié)果公正的；

(三)濫用職權(quán)，干擾被督導(dǎo)單位正常工作的。

督學(xué)違反本條例第十條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)回避而未回避的，由教育督導(dǎo)機構(gòu)給予批評教育。

督學(xué)違反本條例第十五條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)辦學(xué)行為或者危及師生生命安全隱患而未及時督促學(xué)校和相關(guān)部門處理的，由教育督導(dǎo)機構(gòu)給予批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分，取消任命或者聘任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章?附則

第二十七條 本條例自2012年10月1日起施行。

1993年10月31日中華人民共和國主席令第15號公布

自1994年1月1日起施行）

　　第一章　總 則

第一條 為了保障教師的合法權(quán)益，建設(shè)具有良好思想品德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的教師隊伍，促進社會主義教育事業(yè)的發(fā)展，制定本法。

第二條 本法適用于在各級各類學(xué)校和其他教育機構(gòu)中專門從事教育教學(xué)工作的教師。

第三條 教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)教書育人，培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命。教師應(yīng)當(dāng)忠誠于人民的教育事業(yè)。

第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強教師的思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，改善教師的工作條件和生活條件，保障教師的合法權(quán)益，提高教師的社會地位。 全社會都應(yīng)當(dāng)尊重教師。

第五條 國務(wù)院教育行政部門主管全國的教師工作。

國務(wù)院有關(guān)部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的教師工作。

學(xué)校和其他教育機構(gòu)根據(jù)國家規(guī)定，自主進行教師管理工作。

第六條 每年九月十日為教師節(jié)。

第二章　權(quán)利和義務(wù)

?第七條 教師享有下列權(quán)利：

（一） 進行教育教學(xué)活動，開展教育教學(xué)改革和實驗；

（二） 從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團體，在學(xué)術(shù)活動中充分發(fā)表意見；

（三） 指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績；

（四） 按時獲取工資報酬，享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假；

（五） 對學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會或者其他形式，參與學(xué)校的民主管理；

（六） 參加進修或者其他方式的培訓(xùn)。

第八條 教師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一） 遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表；

（二） 貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)；

（三） 對學(xué)生進行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團結(jié)的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育，組織、帶領(lǐng)學(xué)生開展有益的社會活動；

（四） 關(guān)心、愛護全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展；

（五） 制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評和抵制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象；

（六） 不斷提高思想政治覺悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平。

第九條 為保障教師完成教育教學(xué)任務(wù)，各級人民政府、教育行政部門、有關(guān)部門、學(xué)校和其他教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一） 提供符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的教育教學(xué)設(shè)施和設(shè)備；

（二） 提供必需的圖書、資料及其他教育教學(xué)用品；

（三） 對教師在教育教學(xué)、科學(xué)研究中的創(chuàng)造性工作給以鼓勵和幫助；

（四） 支持教師制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為。

　第三章　資格和任用

第十條 國家實行教師資格制度。

中國公民凡遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德，具備本法規(guī)定的學(xué)歷或者經(jīng)國家教師資格考試合格，有教育教學(xué)能力，經(jīng)認(rèn)定合格的，可以取得教師資格。

第十一條 取得教師資格應(yīng)當(dāng)具備的相應(yīng)學(xué)歷是：

（一） 取得幼兒園教師資格，應(yīng)當(dāng)具備幼兒師范學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷；

（二） 取得小學(xué)教師資格，應(yīng)當(dāng)具備中等師范學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷；

（三） 取得初級中學(xué)教師、初級職業(yè)學(xué)校文化、專業(yè)課教師資格，應(yīng)當(dāng)具備高等師范專科學(xué)校或者其他大學(xué)專科畢業(yè)及其以上學(xué)歷；

（四） 取得高級中學(xué)教師資格和中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)高中文化課、專業(yè)課教師資格，應(yīng)當(dāng)具備高等師范院校本科或者其他大學(xué)本科畢業(yè)及其以上學(xué)歷；取得中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和職業(yè)高中學(xué)生實習(xí)指導(dǎo)教師資格應(yīng)當(dāng)具備的學(xué)歷，由國務(wù)院教育行政部門規(guī)定；

（五） 取得高等學(xué)校教師資格，應(yīng)當(dāng)具備研究生或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷；

（六） 取得成人教育教師資格，應(yīng)當(dāng)按照成人教育的層次、類別，分別具備高等、中等學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷。不具備本法規(guī)定的教師資格學(xué)歷的公民，申請獲取教師資格，必須通過國家教師資格考試。國家教師資格考試制度由國務(wù)院規(guī)定。

第十二條 本法實施前已經(jīng)在學(xué)校或者其他教育機構(gòu)中任教的教師，未具備本法規(guī)定學(xué)歷的，由國務(wù)院教育行政部門規(guī)定教師資格過渡辦法。

第十三條 中小學(xué)教師資格由縣級以上地方人民政府教育行政部門認(rèn)定。中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校的教師資格由縣級以上地方人民政府教育行政部門組織有關(guān)主管部門認(rèn)定。普通高等學(xué)校的教師資格由國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門或者由其委托的學(xué)校認(rèn)定。具備本法規(guī)定的學(xué)歷或者經(jīng)國家教師資格考試合格的公民，要求有關(guān)部門認(rèn)定其教師資格的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定的條件予以認(rèn)定。取得教師資格的人員首次任教時，應(yīng)當(dāng)有試用期。

第十四條 受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，不能取得教師資格；已經(jīng)取得教師資格的，喪失教師資格。

第十五條 各級師范學(xué)校畢業(yè)生，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定從事教育教學(xué)工作。國家鼓勵非師范高等學(xué)校畢業(yè)生到中小學(xué)或者職業(yè)學(xué)校任教。

第十六條 國家實行教師職務(wù)制度，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

第十七條 學(xué)校和其他教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步實行教師聘任制。教師的聘任應(yīng)當(dāng)遵循雙方地位平等的原則，由學(xué)校和教師簽訂聘任合同，明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。實施教師聘任制的步驟、辦法由國務(wù)院教育行政部門規(guī)定。

第四章 培養(yǎng)和培訓(xùn)?

第十八條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)辦好師范教育，并采取措施，鼓勵優(yōu)秀青年進入各級師范學(xué)校學(xué)習(xí)。各級教師進修學(xué)校承擔(dān)培訓(xùn)中小學(xué)教師的任務(wù)。非師范學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)培養(yǎng)和培訓(xùn)中小學(xué)教師的任務(wù)。各級師范學(xué)校學(xué)生享受專業(yè)獎學(xué)金。

第十九條 各級人民政府教育行政部門、學(xué)校主管部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定教師培訓(xùn)規(guī)劃，對教師進行多種形式的思想政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第二十條 國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織應(yīng)當(dāng)為教師的社會調(diào)查和社會實踐提供方便，給予協(xié)助。

第二十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，為少數(shù)民族地區(qū)和邊遠貧困地區(qū)培養(yǎng)、培訓(xùn)教師。

第五章　考 核?

? ?第二十二條 學(xué)校或者其他教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對教師的政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和工作成績進行考核。教育行政部門對教師的考核工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督。

第二十三條 考核應(yīng)當(dāng)客觀、公正、準(zhǔn)確，充分聽取教師本人、其他教師以及學(xué)生的意見。

第二十四條 教師考核結(jié)果是受聘任教、晉升工資、實施獎懲的依據(jù)。

第六章　待 遇?

第二十五條 教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高。建立正常晉級增薪制度，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

第二十六條 中小學(xué)教師和職業(yè)學(xué)校教師享受教齡津貼和其他津貼，具體辦法由國務(wù)院教育行政部門會同有關(guān)部門制定。

第二十七條 地方各級人民政府對教師以及具有中專以上學(xué)歷的畢業(yè)生到少數(shù)民族地區(qū)和邊遠貧困地區(qū)從事教育教學(xué)工作的，應(yīng)當(dāng)予以補貼。

第二十八條 地方各級人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門，對城市教師住房的建設(shè)、租賃、出售實行優(yōu)先、優(yōu)惠。縣、鄉(xiāng)兩級人民政府應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村中小學(xué)教師解決住房提供方便。

第二十九條 教師的醫(yī)療同當(dāng)?shù)貒夜珓?wù)員享受同等的待遇；定期對教師進行身體健康檢查，并因地制宜安排教師進行休養(yǎng)。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對當(dāng)?shù)亟處煹尼t(yī)療提供方便。

第三十條 教師退休或者退職后，享受國家規(guī)定的退休或者退職待遇。縣級以上地方人民政府可以適當(dāng)提高長期從事教育教學(xué)工作的中小學(xué)退休教師的退休金比例。

第三十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，改善國家補助、集體支付工資的中小學(xué)教師的待遇，逐步做到在工資收入上與國家支付工資的教師同工同酬，具體辦法由地方各級人民政府根據(jù)本地區(qū)的實際情況規(guī)定。

第三十二條 社會力量所辦學(xué)校的教師的待遇，由舉辦者自行確定并予以保障。

第七章　獎 勵?

? 第三十三條 教師在教育教學(xué)、培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、教學(xué)改革、學(xué)校建設(shè)、社會服務(wù)、勤工儉學(xué)等方面成績優(yōu)異的，由所在學(xué)校予以表彰、獎勵。國務(wù)院和地方各級人民政府及其有關(guān)部門對有突出貢獻的教師，應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎勵。對有重大貢獻的教師，依照國家有關(guān)規(guī)定授予榮譽稱號。

第三十四條 國家支持和鼓勵社會組織或者個人向依法成立的獎勵教師的基金組織捐助資金，對教師進行獎勵。 　　

第八章　法律責(zé)任

第三十五條 侮辱、毆打教師的，根據(jù)不同情況，分別給予行政處分或者行政處罰；造成損害的，責(zé)令賠償損失；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 對依法提出申訴、控告、檢舉的教師進行打擊報復(fù)的，由其所在單位或者上級機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可以根據(jù)具體情況給予行政處分。國家工作人員對教師打擊報復(fù)構(gòu)成犯罪的，依照刑法第一百四十六條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第三十七條 教師有下列情形之一的，由所在學(xué)校、其他教育機構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘。

（一） 故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的；

（二） 體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的；

（三） 品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的。

教師有前款第（二）項、第（三）項所列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 地方人民政府對違反本法規(guī)定，拖欠教師工資或者侵犯教師其他合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。違反國家財政制度、財務(wù)制度，挪用國家財政用于教育的經(jīng)費，嚴(yán)重妨礙教育教學(xué)工作，拖欠教師工資，損害教師合法權(quán)益的，由上級機關(guān)責(zé)令限期歸還被挪用的經(jīng)費，并對直接責(zé)任人員給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條 教師對學(xué)校或者其他教育機構(gòu)侵犯其合法權(quán)益的，或者對學(xué)校或者其他教育機構(gòu)作出的處理不服的，可以向教育行政部門提出申訴，教育行政部門應(yīng)當(dāng)在接到申訴的三十日內(nèi)，作出處理。教師認(rèn)為當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)行政部門侵犯其根據(jù)本法規(guī)定享有的權(quán)利的，可以向同級人民政府或者上一級人民政府有關(guān)部門提出申訴，同級人民政府或者上一級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)作出處理。

第九章　附 則?

第四十條 本法下列用語的含義是：

（一） 各級各類學(xué)校，是指實施學(xué)前教育、普通初等教育、普通中等教育、職業(yè)教育、普通高等教育以及特殊教育、成人教育的學(xué)校。

（二） 其他教育機構(gòu)，是指少年宮以及地方教研室、電化教育機構(gòu)等。

（三） 中小學(xué)教師，是指幼兒園、特殊教育機構(gòu)、普通中小學(xué)、成人初等中等教育機構(gòu)、職業(yè)中學(xué)以及其他教育機構(gòu)的教師。

第四十一條 學(xué)校和其他教育機構(gòu)中的教育教學(xué)輔助人員，其他類型的學(xué)校的教師和教育教學(xué)輔助人員，可以根據(jù)實際情況參照 本法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。軍隊所屬院 校的教師和教育教學(xué)輔助人員，由中央軍事委員會依照本法制定有關(guān)規(guī)定。

第四十二條 外籍教師的聘任辦法由國務(wù)院教育行政部門規(guī)定。

第四十三條 本法自一九九四年一月一日起施行。

目錄

第一章 總則

第二章 高等教育基本制度

第三章 高等學(xué)校的設(shè)立

第四章 高等學(xué)校的組織和活動

第五章 高等學(xué)校教師和其他教育工作者

第六章 高等學(xué)校的學(xué)生

第七章 高等教育投入和條件保障

第八章 附則

第一章 總則

　　第一條 為了發(fā)展高等教育事業(yè)，實施科教興國戰(zhàn)略，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)憲法和教育法，制定本法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事高等教育活動，適用本法。

本法所稱高等教育，是指在完成高級中等教育基礎(chǔ)上實施的教育。

第三條 國家堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，遵循憲法確定的基本原則，發(fā)展社會主義的高等教育事業(yè)。

第四條 高等教育必須貫徹國家的教育方針，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，使受教育者成為德、智、體、美等方面全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

第五條 高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才，發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化，促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

第六條 國家根據(jù)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需要，制定高等教育發(fā)展規(guī)劃，舉辦高等學(xué)校，并采取多種形式積極發(fā)展高等教育事業(yè)。

國家鼓勵企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織和公民等社會力量依法舉辦高等學(xué)校，參與和支持高等教育事業(yè)的改革和發(fā)展。

第七條 國家按照社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的需要，根據(jù)不同類型、不同層次高等學(xué)校的實際，推進高等教育體制改革和高等教育教學(xué)改革，優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)和資源配置，提高高等教育的質(zhì)量和效益。

第八條 國家根據(jù)少數(shù)民族的特點和需要，幫助和支持少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展高等教育事業(yè)，為少數(shù)民族培養(yǎng)高級專門人才。

第九條 公民依法享有接受高等教育的權(quán)利。

國家采取措施，幫助少數(shù)民族學(xué)生和經(jīng)濟困難的學(xué)生接受高等教育。

高等學(xué)校必須招收符合國家規(guī)定的錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾學(xué)生入學(xué)，不得因其殘疾而拒絕招收。

第十條 國家依法保障高等學(xué)校中的科學(xué)研究，文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動的自由。

在高等學(xué)校中從事科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律。

第十一條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)面向社會，依法自主辦學(xué)，實行民主管理。

第十二條 國家鼓勵高等學(xué)校之間、高等學(xué)校與科學(xué)研究機構(gòu)以及企業(yè)事業(yè)組織之間開展協(xié)作，實行優(yōu)勢互補，提高教育資源的使用效益。

國家鼓勵和支持高等教育事業(yè)的國際交流與合作。

第十三條 國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理全國高等教育事業(yè)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的高等教育事業(yè)，管理主要為地方培養(yǎng)人才和國務(wù)院授權(quán)管理的高等學(xué)校。

第十四條 國務(wù)院教育行政部門主管全國高等教育工作，管理由國務(wù)院確定的主要為全國培養(yǎng)人才的高等學(xué)校。國務(wù)院其他有關(guān)部門在國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的高等教育工作。

第二章 高等教育基本制度

　　第十五條 高等教育包括學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育。

高等教育采用全日制和非全日制教育形式。

國家支持采用廣播、電視、函授及其他遠程教育方式實施高等教育。

第十六條 高等學(xué)歷教育分為專科教育、本科教育和研究生教育。

高等學(xué)歷教育應(yīng)當(dāng)符合下列學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）專科教育應(yīng)當(dāng)使學(xué)生掌握本專業(yè)必備的基礎(chǔ)理論、專門知識，具有從事本專業(yè)實際工作的基本技能和初步能力；

（二）本科教育應(yīng)當(dāng)使學(xué)生比較系統(tǒng)地掌握本學(xué)科、專業(yè)必需的基礎(chǔ)理論、基本知識，掌握本專業(yè)必要的基本技能、方法和相關(guān)知識，具有從事本專業(yè)實際工作和研究工作的初步能力；

（三）碩士研究生教育應(yīng)當(dāng)使學(xué)生掌握本學(xué)科堅實的基礎(chǔ)理論、系統(tǒng)的專業(yè)知識，掌握相應(yīng)的技能、方法和相關(guān)知識，具有從事本專業(yè)實際工作和科學(xué)研究工作的能力。博士研究生教育應(yīng)當(dāng)使學(xué)生掌握本學(xué)科堅實寬廣的基礎(chǔ)理論、系統(tǒng)深入的專業(yè)知識、相應(yīng)的技能和方法，具有獨立從事本學(xué)科創(chuàng)造性科學(xué)研究工作和實際工作的能力。

第十七條 專科教育的基本修業(yè)年限為二至三年，本科教育的基本修業(yè)年限為四至五年，碩士研究生教育的基本修業(yè)年限為二至三年，博士研究生教育的基本修業(yè)年限為三至四年。非全日制高等學(xué)歷教育的修業(yè)年限應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長。高等學(xué)校根據(jù)實際需要，報主管的教育行政部門批準(zhǔn)，可以對本學(xué)校的修業(yè)年限作出調(diào)整。

第十八條 高等教育由高等學(xué)校和其他高等教育機構(gòu)實施。

大學(xué)、獨立設(shè)置的學(xué)院主要實施本科及本科以上教育。高等專科學(xué)校實施專科教育。經(jīng)國務(wù)院教育行政部門批準(zhǔn)，科學(xué)研究機構(gòu)可以承擔(dān)研究生教育的任務(wù)。

其他高等教育機構(gòu)實施非學(xué)歷高等教育。

第十九條 高級中等教育畢業(yè)或者具有同等學(xué)力的，經(jīng)考試合格，由實施相應(yīng)學(xué)歷教育的高等學(xué)校錄取，取得專科生或者本科生入學(xué)資格。

本科畢業(yè)或者具有同等學(xué)力的，經(jīng)考試合格，由實施相應(yīng)學(xué)歷教育的高等學(xué)校或者經(jīng)批準(zhǔn)承擔(dān)研究生教育任務(wù)的科學(xué)研究機構(gòu)錄取，取得碩士研究生入學(xué)資格。

碩士研究生畢業(yè)或者具有同等學(xué)力的，經(jīng)考試合格，由實施相應(yīng)學(xué)歷教育的高等學(xué)校或者經(jīng)批準(zhǔn)承擔(dān)研究生教育任務(wù)的科學(xué)研究機構(gòu)錄取，取得博士研究生入學(xué)資格。

允許特定學(xué)科和專業(yè)的本科畢業(yè)生直接取得博士研究生入學(xué)資格，具體辦法由國務(wù)院教育行政部門規(guī)定。

第二十條 接受高等學(xué)歷教育的學(xué)生，由所在高等學(xué)校或者經(jīng)批準(zhǔn)承擔(dān)研究生教育任務(wù)的科學(xué)研究機構(gòu)根據(jù)其修業(yè)年限、學(xué)業(yè)成績等，按照國家有關(guān)規(guī)定，發(fā)給相應(yīng)的學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書。

接受非學(xué)歷高等教育的學(xué)生，由所在高等學(xué)校或者其他高等教育機構(gòu)發(fā)給相應(yīng)的結(jié)業(yè)證書。結(jié)業(yè)證書應(yīng)當(dāng)載明修業(yè)年限和學(xué)業(yè)內(nèi)容。

第二十一條 國家實行高等教育自學(xué)考試制度，經(jīng)考試合格的，發(fā)給相應(yīng)的學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書。

第二十二條 國家實行學(xué)位制度。學(xué)位分為學(xué)士、碩士和博士。

公民通過接受高等教育或者自學(xué)，其學(xué)業(yè)水平達到國家規(guī)定的學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)，可以向?qū)W位授予單位申請授予相應(yīng)的學(xué)位。

第二十三條 高等學(xué)校和其他高等教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會需要和自身辦學(xué)條件，承擔(dān)實施繼續(xù)教育的工作。

第三章 高等學(xué)校的設(shè)立

　　第二十四條 設(shè)立高等學(xué)校，應(yīng)當(dāng)符合國家高等教育發(fā)展規(guī)劃，符合國家利益和社會公共利益。

第二十五條 設(shè)立高等學(xué)校，應(yīng)當(dāng)具備教育法規(guī)定的基本條件。

大學(xué)或者獨立設(shè)置的學(xué)院還應(yīng)當(dāng)具有較強的教學(xué)、科學(xué)研究力量，較高的教學(xué)、科學(xué)研究水平和相應(yīng)規(guī)模，能夠?qū)嵤┍究萍氨究埔陨辖逃４髮W(xué)還必須設(shè)有三個以上國家規(guī)定的學(xué)科門類為主要學(xué)科。設(shè)立高等學(xué)校的具體標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院制定。

設(shè)立其他高等教育機構(gòu)的具體標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)國務(wù)院規(guī)定的原則制定。

第二十六條 設(shè)立高等學(xué)校，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其層次、類型、所設(shè)學(xué)科類別、規(guī)模、教學(xué)和科學(xué)研究水平，使用相應(yīng)的名稱。

第二十七條 申請設(shè)立高等學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C關(guān)提交下列材料：

（一）申辦報告；

（二）可行性論證材料；

（三）章程；

（四）審批機關(guān)依照本法規(guī)定要求提供的其他材料。

第二十八條 高等學(xué)校的章程應(yīng)當(dāng)規(guī)定以下事項：

（一）學(xué)校名稱、校址；

（二）辦學(xué)宗旨；

（三）辦學(xué)規(guī)模；

（四）學(xué)科門類的設(shè)置；

（五）教育形式；

（六）內(nèi)部管理體制；

（七）經(jīng)費來源、財產(chǎn)和財務(wù)制度；

（八）舉辦者與學(xué)校之間的權(quán)利、義務(wù)；

（九）章程修改程序；

（十）其他必須由章程規(guī)定的事項。

第二十九條 設(shè)立實施本科及以上教育的高等學(xué)校，由國務(wù)院教育行政部門審批；設(shè)立實施專科教育的高等學(xué)校，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批，報國務(wù)院教育行政部門備案；設(shè)立其他高等教育機構(gòu)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門審批。審批設(shè)立高等學(xué)校和其他高等教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定。

審批設(shè)立高等學(xué)校，應(yīng)當(dāng)委托由專家組成的評議機構(gòu)評議。

高等學(xué)校和其他高等教育機構(gòu)分立、合并、終止，變更名稱、類別和其他重要事項，由本條第一款規(guī)定的審批機關(guān)審批；修改章程，應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理權(quán)限，報國務(wù)院教育行政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門核準(zhǔn)。

第四章 高等學(xué)校的組織和活動

　　第三十條 高等學(xué)校自批準(zhǔn)設(shè)立之日起取得法人資格。高等學(xué)校的校長為高等學(xué)校的法定代表人。

高等學(xué)校在民事活動中依法享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任。

第三十一條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)人才為中心，開展教學(xué)、科學(xué)研究和社會服務(wù)，保證教育教學(xué)質(zhì)量達到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第三十二條 高等學(xué)校根據(jù)社會需求、辦學(xué)條件和國家核定的辦學(xué)規(guī)模，制定招生方案，自主調(diào)節(jié)系科招生比例。

第三十三條 高等學(xué)校依法自主設(shè)置和調(diào)整學(xué)科、專業(yè)。

第三十四條 高等學(xué)校根據(jù)教學(xué)需要，自主制定教學(xué)計劃、選編教材、組織實施教學(xué)活動。

第三十五條 高等學(xué)校根據(jù)自身條件，自主開展科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和社會服務(wù)。

國家鼓勵高等學(xué)校同企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織在科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和推廣等方面進行多種形式的合作。

國家支持具備條件的高等學(xué)校成為國家科學(xué)研究基地。

第三十六條 高等學(xué)校按照國家有關(guān)規(guī)定，自主開展與境外高等學(xué)校之間的科學(xué)技術(shù)文化交流與合作。

第三十七條 高等學(xué)校根據(jù)實際需要和精簡、效能的原則，自主確定教學(xué)、科學(xué)研究、行政職能部門等內(nèi)部組織機構(gòu)的設(shè)置和人員配備；按照國家有關(guān)規(guī)定，評聘教師和其他專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)，調(diào)整津貼及工資分配。

第三十八條 高等學(xué)校對舉辦者提供的財產(chǎn)、國家財政性資助、受捐贈財產(chǎn)依法自主管理和使用。

高等學(xué)校不得將用于教學(xué)和科學(xué)研究活動的財產(chǎn)挪作他用。

第三十九條 國家舉辦的高等學(xué)校實行中國共產(chǎn)黨高等學(xué)校基層委員會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。中國共產(chǎn)黨高等學(xué)校基層委員會按照中國共產(chǎn)黨章程和有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，支持校長獨立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)，其領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)主要是：執(zhí)行中國共產(chǎn)黨的路線、方針、政策，堅持社會主義辦學(xué)方向，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的思想政治工作和德育工作，討論決定學(xué)校內(nèi)部組織機構(gòu)的設(shè)置和內(nèi)部組織機構(gòu)負(fù)責(zé)人的人選，討論決定學(xué)校的改革、發(fā)展和基本管理制度等重大事項，保證以培養(yǎng)人才為中心的各項任務(wù)的完成。

社會力量舉辦的高等學(xué)校的內(nèi)部管理體制按照國家有關(guān)社會力量辦學(xué)的規(guī)定確定。

第四十條 高等學(xué)校的校長，由符合教育法規(guī)定的任職條件的公民擔(dān)任。高等學(xué)校的校長、副校長按照國家有關(guān)規(guī)定任免。

第四十一條 高等學(xué)校的校長全面負(fù)責(zé)本學(xué)校的教學(xué)、科學(xué)研究和其他行政管理工作，行使下列職權(quán)：

（一）擬訂發(fā)展規(guī)劃，制定具體規(guī)章制度和年度工作計劃并組織實施；

（二）組織教學(xué)活動、科學(xué)研究和思想品德教育；

（三）擬訂內(nèi)部組織機構(gòu)的設(shè)置方案，推薦副校長人選，任免內(nèi)部組織機構(gòu)的負(fù)責(zé)人；

（四）聘任與解聘教師以及內(nèi)部其他工作人員，對學(xué)生進行學(xué)籍管理并實施獎勵或者處分；

（五）擬訂和執(zhí)行年度經(jīng)費預(yù)算方案，保護和管理校產(chǎn)，維護學(xué)校的合法權(quán)益；

（六）章程規(guī)定的其他職權(quán)。

高等學(xué)校的校長主持校長辦公會議或者校務(wù)會議，處理前款規(guī)定的有關(guān)事項。

第四十二條 高等學(xué)校設(shè)立學(xué)術(shù)委員會，履行下列職責(zé)：

（一）審議學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置，教學(xué)、科學(xué)研究計劃方案；

（二）評定教學(xué)、科學(xué)研究成果；

（三）調(diào)查、處理學(xué)術(shù)糾紛；

（四）調(diào)查、認(rèn)定學(xué)術(shù)不端行為；

（五）按照章程審議、決定有關(guān)學(xué)術(shù)發(fā)展、學(xué)術(shù)評價、學(xué)術(shù)規(guī)范的其他事項。

第四十三條 高等學(xué)校通過以教師為主體的教職工代表大會等組織形式，依法保障教職工參與民主管理和監(jiān)督，維護教職工合法權(quán)益。

第四十四條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立本學(xué)校辦學(xué)水平、教育質(zhì)量的評價制度，及時公開相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。

教育行政部門負(fù)責(zé)組織專家或者委托第三方專業(yè)機構(gòu)對高等學(xué)校的辦學(xué)水平、效益和教育質(zhì)量進行評估。評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。

第五章 高等學(xué)校教師和其他教育工作者

　　第四十五條 高等學(xué)校的教師及其他教育工作者享有法律規(guī)定的權(quán)利，履行法律規(guī)定的義務(wù)，忠誠于人民的教育事業(yè)。

第四十六條 高等學(xué)校實行教師資格制度。中國公民凡遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德，具備研究生或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷，有相應(yīng)的教育教學(xué)能力，經(jīng)認(rèn)定合格，可以取得高等學(xué)校教師資格。不具備研究生或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷的公民，學(xué)有所長，通過國家教師資格考試，經(jīng)認(rèn)定合格，也可以取得高等學(xué)校教師資格。

第四十七條 高等學(xué)校實行教師職務(wù)制度。高等學(xué)校教師職務(wù)根據(jù)學(xué)校所承擔(dān)的教學(xué)、科學(xué)研究等任務(wù)的需要設(shè)置。教師職務(wù)設(shè)助教、講師、副教授、教授。

高等學(xué)校的教師取得前款規(guī)定的職務(wù)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）取得高等學(xué)校教師資格；

（二）系統(tǒng)地掌握本學(xué)科的基礎(chǔ)理論；

（三）具備相應(yīng)職務(wù)的教育教學(xué)能力和科學(xué)研究能力；

（四）承擔(dān)相應(yīng)職務(wù)的課程和規(guī)定課時的教學(xué)任務(wù)。

教授、副教授除應(yīng)當(dāng)具備以上基本任職條件外，還應(yīng)當(dāng)對本學(xué)科具有系統(tǒng)而堅實的基礎(chǔ)理論和比較豐富的教學(xué)、科學(xué)研究經(jīng)驗，教學(xué)成績顯著，論文或者著作達到較高水平或者有突出的教學(xué)、科學(xué)研究成果。

高等學(xué)校教師職務(wù)的具體任職條件由國務(wù)院規(guī)定。

第四十八條 高等學(xué)校實行教師聘任制。教師經(jīng)評定具備任職條件的，由高等學(xué)校按照教師職務(wù)的職責(zé)、條件和任期聘任。

高等學(xué)校的教師的聘任，應(yīng)當(dāng)遵循雙方平等自愿的原則，由高等學(xué)校校長與受聘教師簽訂聘任合同。

第四十九條 高等學(xué)校的管理人員，實行教育職員制度。高等學(xué)校的教學(xué)輔助人員及其他專業(yè)技術(shù)人員，實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度。

第五十條 國家保護高等學(xué)校教師及其他教育工作者的合法權(quán)益，采取措施改善高等學(xué)校教師及其他教育工作者的工作條件和生活條件。

第五十一條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)為教師參加培訓(xùn)、開展科學(xué)研究和進行學(xué)術(shù)交流提供便利條件。

高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對教師、管理人員和教學(xué)輔助人員及其他專業(yè)技術(shù)人員的思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平和工作實績進行考核，考核結(jié)果作為聘任或者解聘、晉升、獎勵或者處分的依據(jù)。

第五十二條 高等學(xué)校的教師、管理人員和教學(xué)輔助人員及其他專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)以教學(xué)和培養(yǎng)人才為中心做好本職工作。

第六章 高等學(xué)校的學(xué)生

　　第五十三條 高等學(xué)校的學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，遵守學(xué)生行為規(guī)范和學(xué)校的各項管理制度，尊敬師長，刻苦學(xué)習(xí)，增強體質(zhì)，樹立愛國主義、集體主義和社會主義思想，努力學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，具有良好的思想品德，掌握較高的科學(xué)文化知識和專業(yè)技能。

高等學(xué)校學(xué)生的合法權(quán)益，受法律保護。

第五十四條 高等學(xué)校的學(xué)生應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定繳納學(xué)費。

家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生，可以申請補助或者減免學(xué)費。

第五十五條 國家設(shè)立獎學(xué)金，并鼓勵高等學(xué)校、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體以及其他社會組織和個人按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立各種形式的獎學(xué)金，對品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生、國家規(guī)定的專業(yè)的學(xué)生以及到國家規(guī)定的地區(qū)工作的學(xué)生給予獎勵。

國家設(shè)立高等學(xué)校學(xué)生勤工助學(xué)基金和貸學(xué)金，并鼓勵高等學(xué)校、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體以及其他社會組織和個人設(shè)立各種形式的助學(xué)金，對家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生提供幫助。

獲得貸學(xué)金及助學(xué)金的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的義務(wù)。

第五十六條 高等學(xué)校的學(xué)生在課余時間可以參加社會服務(wù)和勤工助學(xué)活動，但不得影響學(xué)業(yè)任務(wù)的完成。

高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生的社會服務(wù)和勤工助學(xué)活動給予鼓勵和支持，并進行引導(dǎo)和管理。

第五十七條 高等學(xué)校的學(xué)生，可以在校內(nèi)組織學(xué)生團體。學(xué)生團體在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)活動，服從學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

第五十八條 高等學(xué)校的學(xué)生思想品德合格，在規(guī)定的修業(yè)年限內(nèi)學(xué)完規(guī)定的課程，成績合格或者修滿相應(yīng)的學(xué)分，準(zhǔn)予畢業(yè)。

第五十九條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)為畢業(yè)生、結(jié)業(yè)生提供就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。

國家鼓勵高等學(xué)校畢業(yè)生到邊遠、艱苦地區(qū)工作。

第七章 高等教育投入和條件保障

　　第六十條 高等教育實行以舉辦者投入為主、受教育者合理分擔(dān)培養(yǎng)成本、高等學(xué)校多種渠道籌措經(jīng)費的機制。

國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府依照教育法第五十六條的規(guī)定，保證國家舉辦的高等教育的經(jīng)費逐步增長。

國家鼓勵企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織和個人向高等教育投入。

第六十一條 高等學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)保證穩(wěn)定的辦學(xué)經(jīng)費來源，不得抽回其投入的辦學(xué)資金。

第六十二條 國務(wù)院教育行政部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門根據(jù)在校學(xué)生年人均教育成本，規(guī)定高等學(xué)校年經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)和籌措的基本原則；省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門會同有關(guān)部門制訂本行政區(qū)域內(nèi)高等學(xué)校年經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)和籌措辦法，作為舉辦者和高等學(xué)校籌措辦學(xué)經(jīng)費的基本依據(jù)。

第六十三條 國家對高等學(xué)校進口圖書資料、教學(xué)科研設(shè)備以及校辦產(chǎn)業(yè)實行優(yōu)惠政策。高等學(xué)校所辦產(chǎn)業(yè)或者轉(zhuǎn)讓知識產(chǎn)權(quán)以及其他科學(xué)技術(shù)成果獲得的收益，用于高等學(xué)校辦學(xué)。

第六十四條 高等學(xué)校收取的學(xué)費應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定管理和使用，其他任何組織和個人不得挪用。

第六十五條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法建立、健全財務(wù)管理制度，合理使用、嚴(yán)格管理教育經(jīng)費，提高教育投資效益。

高等學(xué)校的財務(wù)活動應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督。

第八章 附則

　　第六十六條 對高等教育活動中違反教育法規(guī)定的，依照教育法的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第六十七條 中國境外個人符合國家規(guī)定的條件并辦理有關(guān)手續(xù)后，可以進入中國境內(nèi)高等學(xué)校學(xué)習(xí)、研究、進行學(xué)術(shù)交流或者任教，其合法權(quán)益受國家保護。

第六十八條 本法所稱高等學(xué)校是指大學(xué)、獨立設(shè)置的學(xué)院和高等專科學(xué)校，其中包括高等職業(yè)學(xué)校和成人高等學(xué)校。

本法所稱其他高等教育機構(gòu)是指除高等學(xué)校和經(jīng)批準(zhǔn)承擔(dān)研究生教育任務(wù)的科學(xué)研究機構(gòu)以外的從事高等教育活動的組織。

本法有關(guān)高等學(xué)校的規(guī)定適用于其他高等教育機構(gòu)和經(jīng)批準(zhǔn)承擔(dān)研究生教育任務(wù)的科學(xué)研究機構(gòu)，但是對高等學(xué)校專門適用的規(guī)定除外。

第六十九條 本法自1999年1月1日起施行。

目錄

第一章 總則

第二章 教育基本制度

第三章 學(xué)校及其他教育機構(gòu)

第四章 教師和其他教育工作者

第五章 受教育者

第六章 教育與社會

第七章 教育投入與條件保障

第八章 教育對外交流與合作

第九章 法律責(zé)任

第十章 附則

第一章 總則

第一條 為了發(fā)展教育事業(yè)，提高全民族的素質(zhì)，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)的各級各類教育，適用本法。

第三條 國家堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，遵循憲法確定的基本原則，發(fā)展社會主義的教育事業(yè)。

第四條 教育是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)，國家保障教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。

全社會應(yīng)當(dāng)關(guān)心和支持教育事業(yè)的發(fā)展。

全社會應(yīng)當(dāng)尊重教師。

第五條 教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體、美等方面全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

第六條 教育應(yīng)當(dāng)堅持立德樹人，對受教育者加強社會主義核心價值觀教育，增強受教育者的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。

國家在受教育者中進行愛國主義、集體主義、中國特色社會主義的教育，進行理想、道德、紀(jì)律、法治、國防和民族團結(jié)的教育。

第七條 教育應(yīng)當(dāng)繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀的歷史文化傳統(tǒng)，吸收人類文明發(fā)展的一切優(yōu)秀成果。

第八條 教育活動必須符合國家和社會公共利益。

國家實行教育與宗教相分離。任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動。

第九條 中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。

公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育機會。

第十條 國家根據(jù)各少數(shù)民族的特點和需要，幫助各少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展教育事業(yè)。

國家扶持邊遠貧困地區(qū)發(fā)展教育事業(yè)。

國家扶持和發(fā)展殘疾人教育事業(yè)。

第十一條 國家適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的需要，推進教育改革，推動各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、銜接融通，完善現(xiàn)代國民教育體系，健全終身教育體系，提高教育現(xiàn)代化水平。

國家采取措施促進教育公平，推動教育均衡發(fā)展。

國家支持、鼓勵和組織教育科學(xué)研究，推廣教育科學(xué)研究成果，促進教育質(zhì)量提高。

第十二條 國家通用語言文字為學(xué)校及其他教育機構(gòu)的基本教育教學(xué)語言文字，學(xué)校及其他教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用國家通用語言文字進行教育教學(xué)。

民族自治地方以少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校及其他教育機構(gòu)，從實際出發(fā)，使用國家通用語言文字和本民族或者當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言文字實施雙語教育。

國家采取措施，為少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校及其他教育機構(gòu)實施雙語教育提供條件和支持。

第十三條 國家對發(fā)展教育事業(yè)做出突出貢獻的組織和個人，給予獎勵。

第十四條 國務(wù)院和地方各級人民政府根據(jù)分級管理、分工負(fù)責(zé)的原則，領(lǐng)導(dǎo)和管理教育工作。

中等及中等以下教育在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方人民政府管理。

高等教育由國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理。

第十五條 國務(wù)院教育行政部門主管全國教育工作，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理全國的教育事業(yè)。

縣級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的教育工作。

縣級以上各級人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的教育工作。

第十六條 國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告教育工作和教育經(jīng)費預(yù)算、決算情況，接受監(jiān)督。

第二章 教育基本制度

第十七條 國家實行學(xué)前教育、初等教育、中等教育、高等教育的學(xué)校教育制度。

國家建立科學(xué)的學(xué)制系統(tǒng)。學(xué)制系統(tǒng)內(nèi)的學(xué)校和其他教育機構(gòu)的設(shè)置、教育形式、修業(yè)年限、招生對象、培養(yǎng)目標(biāo)等，由國務(wù)院或者由國務(wù)院授權(quán)教育行政部門規(guī)定。

第十八條 國家制定學(xué)前教育標(biāo)準(zhǔn)，加快普及學(xué)前教育，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)，特別是農(nóng)村的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，為適齡兒童接受學(xué)前教育提供條件和支持。

第十九條 國家實行九年制義務(wù)教育制度。

各級人民政府采取各種措施保障適齡兒童、少年就學(xué)。

適齡兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護人以及有關(guān)社會組織和個人有義務(wù)使適齡兒童、少年接受并完成規(guī)定年限的義務(wù)教育。

第二十條 國家實行職業(yè)教育制度和繼續(xù)教育制度。

各級人民政府、有關(guān)行政部門和行業(yè)組織以及企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)采取措施，發(fā)展并保障公民接受職業(yè)學(xué)校教育或者各種形式的職業(yè)培訓(xùn)。

國家鼓勵發(fā)展多種形式的繼續(xù)教育，使公民接受適當(dāng)形式的政治、經(jīng)濟、文化、科學(xué)、技術(shù)、業(yè)務(wù)等方面的教育，促進不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接，推動全民終身學(xué)習(xí)。

第二十一條 國家實行國家教育考試制度。

國家教育考試由國務(wù)院教育行政部門確定種類，并由國家批準(zhǔn)的實施教育考試的機構(gòu)承辦。

第二十二條 國家實行學(xué)業(yè)證書制度。

經(jīng)國家批準(zhǔn)設(shè)立或者認(rèn)可的學(xué)校及其他教育機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定，頒發(fā)學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書。

第二十三條 國家實行學(xué)位制度。

學(xué)位授予單位依法對達到一定學(xué)術(shù)水平或者專業(yè)技術(shù)水平的人員授予相應(yīng)的學(xué)位，頒發(fā)學(xué)位證書。

第二十四條 各級人民政府、基層群眾性自治組織和企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)采取各種措施，開展掃除文盲的教育工作。

按照國家規(guī)定具有接受掃除文盲教育能力的公民，應(yīng)當(dāng)接受掃除文盲的教育。

第二十五條 國家實行教育督導(dǎo)制度和學(xué)校及其他教育機構(gòu)教育評估制度。

第三章 學(xué)校及其他教育機構(gòu)

第二十六條 國家制定教育發(fā)展規(guī)劃，并舉辦學(xué)校及其他教育機構(gòu)。

國家鼓勵企業(yè)事業(yè)組織、社會團體、其他社會組織及公民個人依法舉辦學(xué)校及其他教育機構(gòu)。

國家舉辦學(xué)校及其他教育機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)堅持勤儉節(jié)約的原則。

以財政性經(jīng)費、捐贈資產(chǎn)舉辦或者參與舉辦的學(xué)校及其他教育機構(gòu)不得設(shè)立為營利性組織。

第二十七條 設(shè)立學(xué)校及其他教育機構(gòu)，必須具備下列基本條件：

（一）有組織機構(gòu)和章程；

（二）有合格的教師；

（三）有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場所及設(shè)施、設(shè)備等；

（四）有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源。

第二十八條 學(xué)校及其他教育機構(gòu)的設(shè)立、變更和終止，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審核、批準(zhǔn)、注冊或者備案手續(xù)。

第二十九條 學(xué)校及其他教育機構(gòu)行使下列權(quán)利：

（一）按照章程自主管理；

（二）組織實施教育教學(xué)活動；

（三）招收學(xué)生或者其他受教育者；

（四）對受教育者進行學(xué)籍管理，實施獎勵或者處分；

（五）對受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書；

（六）聘任教師及其他職工，實施獎勵或者處分；

（七）管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費；

（八）拒絕任何組織和個人對教育教學(xué)活動的非法干涉；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

國家保護學(xué)校及其他教育機構(gòu)的合法權(quán)益不受侵犯。

第三十條 學(xué)校及其他教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守法律、法規(guī)；

（二）貫徹國家的教育方針，執(zhí)行國家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證教育教學(xué)質(zhì)量；

（三）維護受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益；

（四）以適當(dāng)方式為受教育者及其監(jiān)護人了解受教育者的學(xué)業(yè)成績及其他有關(guān)情況提供便利；

（五）遵照國家有關(guān)規(guī)定收取費用并公開收費項目；

（六）依法接受監(jiān)督。

第三十一條 學(xué)校及其他教育機構(gòu)的舉辦者按照國家有關(guān)規(guī)定，確定其所舉辦的學(xué)校或者其他教育機構(gòu)的管理體制。

學(xué)校及其他教育機構(gòu)的校長或者主要行政負(fù)責(zé)人必須由具有中華人民共和國國籍、在中國境內(nèi)定居、并具備國家規(guī)定任職條件的公民擔(dān)任，其任免按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。學(xué)校的教學(xué)及其他行政管理，由校長負(fù)責(zé)。

學(xué)校及其他教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，通過以教師為主體的教職工代表大會等組織形式，保障教職工參與民主管理和監(jiān)督。

第三十二條 學(xué)校及其他教育機構(gòu)具備法人條件的，自批準(zhǔn)設(shè)立或者登記注冊之日起取得法人資格。

學(xué)校及其他教育機構(gòu)在民事活動中依法享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任。

學(xué)校及其他教育機構(gòu)中的國有資產(chǎn)屬于國家所有。

學(xué)校及其他教育機構(gòu)興辦的校辦產(chǎn)業(yè)獨立承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第四章 教師和其他教育工作者

第三十三條 教師享有法律規(guī)定的權(quán)利，履行法律規(guī)定的義務(wù)，忠誠于人民的教育事業(yè)。

第三十四條 國家保護教師的合法權(quán)益，改善教師的工作條件和生活條件，提高教師的社會地位。

教師的工資報酬、福利待遇，依照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第三十五條 國家實行教師資格、職務(wù)、聘任制度，通過考核、獎勵、培養(yǎng)和培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)，加強教師隊伍建設(shè)。

第三十六條 學(xué)校及其他教育機構(gòu)中的管理人員，實行教育職員制度。

學(xué)校及其他教育機構(gòu)中的教學(xué)輔助人員和其他專業(yè)技術(shù)人員，實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度。

第五章 受教育者

第三十七條 受教育者在入學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面依法享有平等權(quán)利。

學(xué)校和有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，保障女子在入學(xué)、升學(xué)、就業(yè)、授予學(xué)位、派出留學(xué)等方面享有同男子平等的權(quán)利。

第三十八條 國家、社會對符合入學(xué)條件、家庭經(jīng)濟困難的兒童、少年、青年，提供各種形式的資助。

第三十九條 國家、社會、學(xué)校及其他教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾人身心特性和需要實施教育，并為其提供幫助和便利。

第四十條 國家、社會、家庭、學(xué)校及其他教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為有違法犯罪行為的未成年人接受教育創(chuàng)造條件。

第四十一條 從業(yè)人員有依法接受職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育的權(quán)利和義務(wù)。

國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會組織，應(yīng)當(dāng)為本單位職工的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)提供條件和便利。

第四十二條 國家鼓勵學(xué)校及其他教育機構(gòu)、社會組織采取措施，為公民接受終身教育創(chuàng)造條件。

第四十三條 受教育者享有下列權(quán)利：

（一）參加教育教學(xué)計劃安排的各種活動，使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書資料；

（二）按照國家有關(guān)規(guī)定獲得獎學(xué)金、貸學(xué)金、助學(xué)金；

（三）在學(xué)業(yè)成績和品行上獲得公正評價，完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書；

（四）對學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴，對學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提起訴訟；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第四十四條 受教育者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守法律、法規(guī)；

（二）遵守學(xué)生行為規(guī)范，尊敬師長，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣；

（三）努力學(xué)習(xí)，完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)；

（四）遵守所在學(xué)校或者其他教育機構(gòu)的管理制度。

第四十五條 教育、體育、衛(wèi)生行政部門和學(xué)校及其他教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善體育、衛(wèi)生保健設(shè)施，保護學(xué)生的身心健康。

第六章 教育與社會

第四十六條 國家機關(guān)、軍隊、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織和個人，應(yīng)當(dāng)依法為兒童、少年、青年學(xué)生的身心健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

第四十七條 國家鼓勵企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織同高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校在教學(xué)、科研、技術(shù)開發(fā)和推廣等方面進行多種形式的合作。

企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織和個人，可以通過適當(dāng)形式，支持學(xué)校的建設(shè)，參與學(xué)校管理。

第四十八條 國家機關(guān)、軍隊、企業(yè)事業(yè)組織及其他社會組織應(yīng)當(dāng)為學(xué)校組織的學(xué)生實習(xí)、社會實踐活動提供幫助和便利。

第四十九條 學(xué)校及其他教育機構(gòu)在不影響正常教育教學(xué)活動的前提下，應(yīng)當(dāng)積極參加當(dāng)?shù)氐纳鐣婊顒印?/p>

第五十條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)為其未成年子女或者其他被監(jiān)護人受教育提供必要條件。

未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)配合學(xué)校及其他教育機構(gòu)，對其未成年子女或者其他被監(jiān)護人進行教育。

學(xué)校、教師可以對學(xué)生家長提供家庭教育指導(dǎo)。

第五十一條 圖書館、博物館、科技館、文化館、美術(shù)館、體育館（場）等社會公共文化體育設(shè)施，以及歷史文化古跡和革命紀(jì)念館（地），應(yīng)當(dāng)對教師、學(xué)生實行優(yōu)待，為受教育者接受教育提供便利。

廣播、電視臺（站）應(yīng)當(dāng)開設(shè)教育節(jié)目，促進受教育者思想品德、文化和科學(xué)技術(shù)素質(zhì)的提高。

第五十二條 國家、社會建立和發(fā)展對未成年人進行校外教育的設(shè)施。

學(xué)校及其他教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)同基層群眾性自治組織、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體相互配合，加強對未成年人的校外教育工作。

第五十三條 國家鼓勵社會團體、社會文化機構(gòu)及其他社會組織和個人開展有益于受教育者身心健康的社會文化教育活動。

第七章 教育投入與條件保障

第五十四條 國家建立以財政撥款為主、其他多種渠道籌措教育經(jīng)費為輔的體制，逐步增加對教育的投入，保證國家舉辦的學(xué)校教育經(jīng)費的穩(wěn)定來源。

企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織和個人依法舉辦的學(xué)校及其他教育機構(gòu)，辦學(xué)經(jīng)費由舉辦者負(fù)責(zé)籌措，各級人民政府可以給予適當(dāng)支持。

第五十五條 國家財政性教育經(jīng)費支出占國民生產(chǎn)總值的比例應(yīng)當(dāng)隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和財政收入的增長逐步提高。具體比例和實施步驟由國務(wù)院規(guī)定。

全國各級財政支出總額中教育經(jīng)費所占比例應(yīng)當(dāng)隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展逐步提高。

第五十六條 各級人民政府的教育經(jīng)費支出，按照事權(quán)和財權(quán)相統(tǒng)一的原則，在財政預(yù)算中單獨列項。

各級人民政府教育財政撥款的增長應(yīng)當(dāng)高于財政經(jīng)常性收入的增長，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費用逐步增長，保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費逐步增長。

第五十七條 國務(wù)院及縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立教育專項資金，重點扶持邊遠貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)實施義務(wù)教育。

第五十八條 稅務(wù)機關(guān)依法足額征收教育費附加，由教育行政部門統(tǒng)籌管理，主要用于實施義務(wù)教育。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，可以決定開征用于教育的地方附加費，專款專用。

第五十九條 國家采取優(yōu)惠措施，鼓勵和扶持學(xué)校在不影響正常教育教學(xué)的前提下開展勤工儉學(xué)和社會服務(wù)，興辦校辦產(chǎn)業(yè)。

第六十條 國家鼓勵境內(nèi)、境外社會組織和個人捐資助學(xué)。

第六十一條 國家財政性教育經(jīng)費、社會組織和個人對教育的捐贈，必須用于教育，不得挪用、克扣。

第六十二條 國家鼓勵運用金融、信貸手段，支持教育事業(yè)的發(fā)展。

第六十三條 各級人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強對學(xué)校及其他教育機構(gòu)教育經(jīng)費的監(jiān)督管理，提高教育投資效益。

第六十四條 地方各級人民政府及其有關(guān)行政部門必須把學(xué)校的基本建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排學(xué)校的基本建設(shè)用地及所需物資，按照國家有關(guān)規(guī)定實行優(yōu)先、優(yōu)惠政策。

第六十五條 各級人民政府對教科書及教學(xué)用圖書資料的出版發(fā)行，對教學(xué)儀器、設(shè)備的生產(chǎn)和供應(yīng)，對用于學(xué)校教育教學(xué)和科學(xué)研究的圖書資料、教學(xué)儀器、設(shè)備的進口，按照國家有關(guān)規(guī)定實行優(yōu)先、優(yōu)惠政策。

第六十六條 國家推進教育信息化，加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用信息技術(shù)促進優(yōu)質(zhì)教育資源普及共享，提高教育教學(xué)水平和教育管理水平。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)發(fā)展教育信息技術(shù)和其他現(xiàn)代化教學(xué)方式，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排，給予扶持。

國家鼓勵學(xué)校及其他教育機構(gòu)推廣運用現(xiàn)代化教學(xué)方式。

第八章 教育對外交流與合作

第六十七條 國家鼓勵開展教育對外交流與合作，支持學(xué)校及其他教育機構(gòu)引進優(yōu)質(zhì)教育資源，依法開展中外合作辦學(xué)，發(fā)展國際教育服務(wù)，培養(yǎng)國際化人才。

教育對外交流與合作堅持獨立自主、平等互利、相互尊重的原則，不得違反中國法律，不得損害國家主權(quán)、安全和社會公共利益。

第六十八條 中國境內(nèi)公民出國留學(xué)、研究、進行學(xué)術(shù)交流或者任教，依照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第六十九條 中國境外個人符合國家規(guī)定的條件并辦理有關(guān)手續(xù)后，可以進入中國境內(nèi)學(xué)校及其他教育機構(gòu)學(xué)習(xí)、研究、進行學(xué)術(shù)交流或者任教，其合法權(quán)益受國家保護。

第七十條 中國對境外教育機構(gòu)頒發(fā)的學(xué)位證書、學(xué)歷證書及其他學(xué)業(yè)證書的承認(rèn)，依照中華人民共和國締結(jié)或者加入的國際條約辦理，或者按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第九章 法律責(zé)任

第七十一條 違反國家有關(guān)規(guī)定，不按照預(yù)算核撥教育經(jīng)費的，由同級人民政府限期核撥；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

違反國家財政制度、財務(wù)制度，挪用、克扣教育經(jīng)費的，由上級機關(guān)責(zé)令限期歸還被挪用、克扣的經(jīng)費，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十二條 結(jié)伙斗毆、尋釁滋事，擾亂學(xué)校及其他教育機構(gòu)教育教學(xué)秩序或者破壞校舍、場地及其他財產(chǎn)的，由公安機關(guān)給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

侵占學(xué)校及其他教育機構(gòu)的校舍、場地及其他財產(chǎn)的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第七十三條 明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險，而不采取措施，造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任。

第七十四條 違反國家有關(guān)規(guī)定，向?qū)W校或者其他教育機構(gòu)收取費用的，由政府責(zé)令退還所收費用；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

第七十五條 違反國家有關(guān)規(guī)定，舉辦學(xué)校或者其他教育機構(gòu)的，由教育行政部門或者其他有關(guān)行政部門予以撤銷；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

第七十六條 學(xué)校或者其他教育機構(gòu)違反國家有關(guān)規(guī)定招收學(xué)生的，由教育行政部門或者其他有關(guān)行政部門責(zé)令退回招收的學(xué)生，退還所收費用；對學(xué)校、其他教育機構(gòu)給予警告，可以處違法所得五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止相關(guān)招生資格一年以上三年以下，直至撤銷招生資格、吊銷辦學(xué)許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十七條 在招收學(xué)生工作中徇私舞弊的，由教育行政部門或者其他有關(guān)行政部門責(zé)令退回招收的人員；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十八條 學(xué)校及其他教育機構(gòu)違反國家有關(guān)規(guī)定向受教育者收取費用的，由教育行政部門或者其他有關(guān)行政部門責(zé)令退還所收費用；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

第七十九條 考生在國家教育考試中有下列行為之一的，由組織考試的教育考試機構(gòu)工作人員在考試現(xiàn)場采取必要措施予以制止并終止其繼續(xù)參加考試；組織考試的教育考試機構(gòu)可以取消其相關(guān)考試資格或者考試成績；情節(jié)嚴(yán)重的，由教育行政部門責(zé)令停止參加相關(guān)國家教育考試一年以上三年以下；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）非法獲取考試試題或者答案的；

（二）攜帶或者使用考試作弊器材、資料的；

（三）抄襲他人答案的；

（四）讓他人代替自己參加考試的；

（五）其他以不正當(dāng)手段獲得考試成績的作弊行為。

第八十條 任何組織或者個人在國家教育考試中有下列行為之一，有違法所得的，由公安機關(guān)沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十五日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；屬于國家機關(guān)工作人員的，還應(yīng)當(dāng)依法給予處分：

（一）組織作弊的；

（二）通過提供考試作弊器材等方式為作弊提供幫助或者便利的；

（三）代替他人參加考試的；

（四）在考試結(jié)束前泄露、傳播考試試題或者答案的；

（五）其他擾亂考試秩序的行為。

第八十一條 舉辦國家教育考試，教育行政部門、教育考試機構(gòu)疏于管理，造成考場秩序混亂、作弊情況嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八十二條 學(xué)校或者其他教育機構(gòu)違反本法規(guī)定，頒發(fā)學(xué)位證書、學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書的，由教育行政部門或者其他有關(guān)行政部門宣布證書無效，責(zé)令收回或者予以沒收；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止相關(guān)招生資格一年以上三年以下，直至撤銷招生資格、頒發(fā)證書資格；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

前款規(guī)定以外的任何組織或者個人制造、銷售、頒發(fā)假冒學(xué)位證書、學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

以作弊、剽竊、抄襲等欺詐行為或者其他不正當(dāng)手段獲得學(xué)位證書、學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書的，由頒發(fā)機構(gòu)撤銷相關(guān)證書。購買、使用假冒學(xué)位證書、學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。

第八十三條 違反本法規(guī)定，侵犯教師、受教育者、學(xué)校或者其他教育機構(gòu)的合法權(quán)益，造成損失、損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第十章 附則

第八十四條 軍事學(xué)校教育由中央軍事委員會根據(jù)本法的原則規(guī)定。

宗教學(xué)校教育由國務(wù)院另行規(guī)定。

第八十五條 境外的組織和個人在中國境內(nèi)辦學(xué)和合作辦學(xué)的辦法，由國務(wù)院規(guī)定。

第八十六條 本法自1995年9月1日起施行。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和研究生教育工作的重要指示精神，緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，堅持“四為”方針，遵循新時代教育評價改革要求，堅決克服“五唯”頑疾，以“質(zhì)量、成效、特色、貢獻”為導(dǎo)向，引導(dǎo)培養(yǎng)單位進一步明確定位、發(fā)揮特色、內(nèi)涵發(fā)展，促進專業(yè)學(xué)位研究生教育主動適應(yīng)國家發(fā)展重大戰(zhàn)略、行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、當(dāng)前及未來人才重大需求，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母邔哟巍?yīng)用型、復(fù)合型專門人才。

（二）工作目標(biāo)

全面落實立德樹人根本任務(wù)，把立德樹人成效作為檢驗學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。突出人才培養(yǎng)質(zhì)量評價，以學(xué)生實踐創(chuàng)新能力和職業(yè)勝任能力為核心，推動專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)模式改革；強化行業(yè)需求導(dǎo)向，重視用人單位反饋評價，推動人才培養(yǎng)與行業(yè)發(fā)展交融互促；發(fā)揮評估診斷、改進、督導(dǎo)作用，促進培養(yǎng)單位找差距、補不足，推動我國專業(yè)學(xué)位研究生教育高質(zhì)量、內(nèi)涵式發(fā)展；推進評價改革，構(gòu)建和完善符合專業(yè)學(xué)位發(fā)展規(guī)律、具有時代特征、彰顯中國特色的專業(yè)學(xué)位水平評估體系。

（三）基本原則

一是聚焦立德樹人，突出職業(yè)道德。強調(diào)思政教育成效，突出體現(xiàn)職業(yè)道德和職業(yè)倫理教育，推動構(gòu)建一體化育人體系，將立德樹人根本任務(wù)落地、落細、落實。

二是聚焦培養(yǎng)質(zhì)量，強化特色定位。突出專業(yè)學(xué)位高層次、應(yīng)用型、復(fù)合型專門人才培養(yǎng)要求，強化分類評價，引導(dǎo)培養(yǎng)單位明確定位、發(fā)揮特色、內(nèi)涵發(fā)展，促進專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)模式改革。

三是聚焦行業(yè)需求，強調(diào)職業(yè)勝任。重視考察人才培養(yǎng)與社會需求的契合度、學(xué)生的職業(yè)勝任能力和用人單位的滿意度，檢驗人才培養(yǎng)與行業(yè)需求的銜接情況，推動進一步健全專業(yè)學(xué)位產(chǎn)教融合培養(yǎng)機制。

二、評估重點內(nèi)容

以人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，圍繞“教、學(xué)、做”三個層面，構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量、學(xué)習(xí)質(zhì)量、職業(yè)發(fā)展質(zhì)量三維度評價體系。指標(biāo)體系共包括3項一級指標(biāo)、9項二級指標(biāo)、15-16項三級指標(biāo)，重點考察以下內(nèi)容。

（一）教學(xué)質(zhì)量

1. 思政教育特色與成效。堅持把思政教育放在人才培養(yǎng)首位，加強思政教育成效評價，重點考察“三全育人”綜合改革情況，展現(xiàn)培養(yǎng)單位在課程思政改革、意識形態(tài)陣地管理、基層黨組織建設(shè)、思政隊伍建設(shè)及實踐育人等方面的特色做法及成效。強調(diào)職業(yè)道德與職業(yè)倫理教育評價，考察學(xué)生職業(yè)精神與社會責(zé)任感培養(yǎng)成效。
2. 2. 課程與實踐教學(xué)質(zhì)量。強調(diào)課程教學(xué)與學(xué)生實踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)的有機融合，重點考察課程體系建設(shè)、校外資源參與教學(xué)、案例教學(xué)應(yīng)用與開發(fā)建設(shè)等方面的情況，以及對學(xué)生應(yīng)用能力和職業(yè)能力培養(yǎng)的支撐成效。強調(diào)專業(yè)實踐質(zhì)量評價，重點考察實踐基地實際使用及支撐專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)的實效。強調(diào)師資隊伍質(zhì)量評價，重點考察師德師風(fēng)機制與成效、校內(nèi)外師資總體充裕性和結(jié)構(gòu)合理性、代表性導(dǎo)師的實踐教學(xué)能力以及指導(dǎo)學(xué)生投入度和效果等。
3. 3. 學(xué)生滿意度。通過問卷調(diào)查，考察學(xué)生對思政教育、課程與實踐教學(xué)、導(dǎo)師指導(dǎo)的整體滿意度。
4. 4. 培養(yǎng)方案與特色。強調(diào)特色定位與發(fā)展優(yōu)勢，重點考察各培養(yǎng)單位目標(biāo)定位與社會需求的銜接情況、高水平研究成果與校外資源等培養(yǎng)資源對培養(yǎng)目標(biāo)的支撐情況、培養(yǎng)方案與行業(yè)企業(yè)的協(xié)同情況。

（二）學(xué)習(xí)質(zhì)量

5. 5. 在學(xué)成果。強調(diào)學(xué)生綜合運用知識解決實際問題的能力和在學(xué)成果的實踐創(chuàng)新性，重點考察學(xué)生在學(xué)期間取得的案例分析、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果、設(shè)計、技能展示等應(yīng)用性成果，強調(diào)專業(yè)學(xué)位論文的應(yīng)用性和行業(yè)應(yīng)用價值。針對體育、藝術(shù)、漢語國際教育等不同專業(yè)學(xué)位類別特點，在應(yīng)用性成果、學(xué)位論文等方面分類設(shè)置考察內(nèi)容。
6. 6. 學(xué)生獲得感。強調(diào)學(xué)生的實際獲得感和成長度，通過問卷調(diào)查，考察學(xué)生在實踐能力、創(chuàng)新能力、綜合素質(zhì)提升和知識體系構(gòu)建等方面的獲得感和成長情況，特別考察畢業(yè)生的職業(yè)能力提升情況。

（三）職業(yè)發(fā)展質(zhì)量

7. 7. 畢業(yè)生質(zhì)量。強調(diào)畢業(yè)生職業(yè)發(fā)展質(zhì)量，關(guān)注總體就業(yè)質(zhì)量，考察畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)率、就業(yè)結(jié)構(gòu)、整體職業(yè)吻合情況、職業(yè)能力發(fā)展和崗位提升等情況。注重代表性畢業(yè)生情況評價，考察其職業(yè)發(fā)展情況、主要成就、貢獻與影響。
8. 8. 用人單位滿意度。強調(diào)人才培養(yǎng)與社會需求的銜接度和適應(yīng)度，通過用人單位問卷調(diào)查，重點考察用人單位對畢業(yè)生職業(yè)能力、職業(yè)道德與職業(yè)倫理等方面的滿意度。
9. 服務(wù)貢獻與社會聲譽。強調(diào)服務(wù)貢獻評價，重點考察培養(yǎng)單位在服務(wù)國家戰(zhàn)略需求、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等方面的主要貢獻和典型案例，多角度呈現(xiàn)人才培養(yǎng)等方面的辦學(xué)特色與亮點。強調(diào)社會聲譽評價，考察培養(yǎng)單位人才培養(yǎng)的社會認(rèn)知度和美譽度。

三、評估范圍和要求

金融、應(yīng)用統(tǒng)計、稅務(wù)、國際商務(wù)、保險、資產(chǎn)評估、審計、社會工作、體育、漢語國際教育、應(yīng)用心理、翻譯、新聞與傳播、出版、文物與博物館、建筑學(xué)、城市規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、獸醫(yī)、風(fēng)景園林、林業(yè)、公共衛(wèi)生、護理、藥學(xué)、中藥學(xué)、中醫(yī)、旅游管理、圖書情報、工程管理、藝術(shù)（戲劇、戲曲、電影、廣播電視、舞蹈、美術(shù)、藝術(shù)設(shè)計領(lǐng)域）等30個專業(yè)學(xué)位類別。

各學(xué)位授予單位在2015年12月31日前獲得上述專業(yè)學(xué)位授權(quán)，且通過專項評估或合格評估的專業(yè)學(xué)位授權(quán)點須參評。

四、評估程序

評估程序包括參評確認(rèn)、信息采集、信息核查、專家評價、問卷調(diào)查、權(quán)重確定、結(jié)果形成與發(fā)布、持續(xù)改進等八個環(huán)節(jié)。

（一）參評確認(rèn)

各學(xué)位授予單位登錄“全國專業(yè)學(xué)位水平評估系統(tǒng)”，對評估范圍內(nèi)的專業(yè)學(xué)位授權(quán)點參評情況進行確認(rèn)。教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心（以下簡稱“教育部學(xué)位中心”）對各學(xué)位授予單位確認(rèn)后的參評資格進行審核。

（二）信息采集

采用公共數(shù)據(jù)獲取與各參評單位審核補充相結(jié)合的信息采集模式，如補充思政教育、服務(wù)貢獻案例等必要材料，減少填報材料數(shù)量。各參評單位應(yīng)積極配合采集工作，保證填報信息真實、可靠。

（三）信息核查

通過形式審查、邏輯檢查、公共數(shù)據(jù)比對、證明材料核查、重復(fù)數(shù)據(jù)篩查、重點數(shù)據(jù)抽查、信息公示等方式，對參評單位填報信息進行核查。在確保國家信息安全的前提下，在參評單位范圍內(nèi)公示相關(guān)數(shù)據(jù)。核查結(jié)果與公示異議將反饋參評單位進行核實、處置和再次確認(rèn)。

（四）專家評價

按照“隨機、保密、回避”原則，遴選思政教育專家、各專業(yè)學(xué)位專家、行業(yè)專家等對定性評價部分進行分項評價；建立專業(yè)學(xué)位專家?guī)臁U展具有豐富實踐經(jīng)驗的專家資源，制定專家評價標(biāo)準(zhǔn)和指南；采用基于定量數(shù)據(jù)、證據(jù)的專家“融合評價”，提高專家評議質(zhì)量。

（五）問卷調(diào)查

通過網(wǎng)絡(luò)平臺，面向在校生、畢業(yè)生和用人單位進行問卷調(diào)查，獲取相關(guān)評估數(shù)據(jù)。邀請同行專家和部分行業(yè)專家結(jié)合培養(yǎng)方案與特色成效，對專業(yè)學(xué)位進行綜合聲譽評價。

（六）權(quán)重確定

廣泛聽取各教指委等專家對指標(biāo)體系權(quán)重的意見，通過匯總統(tǒng)計，確定各專業(yè)學(xué)位類別指標(biāo)體系的最終權(quán)重。

（七）結(jié)果形成與發(fā)布

根據(jù)定量和定性指標(biāo)評價結(jié)果及指標(biāo)權(quán)重，形成評估結(jié)果。按照專業(yè)學(xué)位類別及領(lǐng)域呈現(xiàn)總體評估結(jié)果，并根據(jù)需要提供多種形式的分類評估結(jié)果。

（八）持續(xù)改進

為更好發(fā)揮評估體檢和診斷作用，按需為各相關(guān)單位提供分析服務(wù)報告，各學(xué)位授予單位依據(jù)評估結(jié)果或分析服務(wù)報告，排查專業(yè)學(xué)位研究生教育薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，提出針對性持續(xù)改進舉措，促進研究生培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升。

五、組織實施

國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室負(fù)責(zé)制定全國專業(yè)學(xué)位水平評估政策文件、實施方案，并對評估工作進行監(jiān)督指導(dǎo)。積極構(gòu)建“管辦評”分離、多方參與的評估模式，委托教育部學(xué)位中心負(fù)責(zé)具體實施全國專業(yè)學(xué)位水平評估。有關(guān)省（區(qū)、市）教育行政部門按照評估工作安排，指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的評估工作（不含軍隊院校）。各學(xué)位授予單位負(fù)責(zé)做好本單位符合參評條件的專業(yè)學(xué)位授權(quán)點確認(rèn)、評估材料報送等工作，并對評估發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。軍隊院校評估工作由中央軍委訓(xùn)練管理部職業(yè)教育局另行組織實施。

六、評估紀(jì)律

評估工作實行信息公開制度，嚴(yán)肅評估紀(jì)律，開展“陽光評估”，廣泛接受培養(yǎng)單位、教師、學(xué)生和社會的監(jiān)督，確保公平公正。國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室聯(lián)系人和電話：賀文杰，010—66097825；教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心聯(lián)系人和電話：韓婷婷，010—82375512。

附：全國專業(yè)學(xué)位水平評估指標(biāo)體系框架

附

全國專業(yè)學(xué)位水平評估指標(biāo)體系框架

?

說明：按專業(yè)學(xué)位類別（領(lǐng)域）分別設(shè)置36套指標(biāo)體系，各類別（領(lǐng)域）按專業(yè)學(xué)位特點分別設(shè)置15-16個三級指標(biāo)。各專業(yè)學(xué)位類別三級指標(biāo)的具體表述和觀測點有所不同。

第一條 按照《深化新時代教育評價改革總體方案》和《關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革的意見》要求，為加強和改進教育督導(dǎo)評估監(jiān)測，做好本科畢業(yè)論文（設(shè)計）（以下簡稱本科畢業(yè)論文）抽檢工作，保證本科人才培養(yǎng)基本質(zhì)量，制定本辦法。

第二條 教育部負(fù)責(zé)本科畢業(yè)論文抽檢的統(tǒng)籌組織和監(jiān)督，省級教育行政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)本科畢業(yè)論文抽檢的具體實施。其中，中國人民解放軍有關(guān)部門負(fù)責(zé)軍隊系統(tǒng)本科畢業(yè)論文抽檢的具體實施。

第三條 本科畢業(yè)論文抽檢工作應(yīng)遵循獨立、客觀、科學(xué)、公正原則，任何單位和個人都不得以任何方式干擾抽檢工作的正常進行。

第四條 本科畢業(yè)論文抽檢每年進行一次，抽檢對象為上一學(xué)年度授予學(xué)士學(xué)位的論文，抽檢比例原則上應(yīng)不低于2%。

第二章 評議要素和重點

第五條 省級教育行政部門要參照《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》等要求，結(jié)合本地區(qū)工作實際，按照《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2020年版）》學(xué)科門類分別制定本科畢業(yè)論文抽檢評議要素。

第六條 本科畢業(yè)論文抽檢應(yīng)重點對選題意義、寫作安排、邏輯構(gòu)建、專業(yè)能力以及學(xué)術(shù)規(guī)范等進行考察。

第三章 工作程序

第七條 教育部建立全國本科畢業(yè)論文抽檢信息平臺（以下簡稱抽檢信息平臺），面向省級教育行政部門提供學(xué)術(shù)不端行為檢測、畢業(yè)論文提取和專家評審等定制功能，對各省級教育行政部門開展本科畢業(yè)論文抽檢工作實行全過程監(jiān)督。

第八條 省級教育行政部門基于抽檢信息平臺和本地區(qū)學(xué)士學(xué)位授予信息，采取隨機抽取的方式確定抽檢名單。抽檢論文要覆蓋本地區(qū)所有本科層次普通高校及其全部本科專業(yè)。

第九條 省級教育行政部門利用抽檢信息平臺對抽檢論文進行學(xué)術(shù)不端行為檢測，檢測結(jié)果供專家評審參考。

第十條 省級教育行政部門采取隨機匹配方式組織同行專家對抽檢論文進行評議，提出評議意見。每篇論文送3位同行專家，3位專家中有2位以上（含2位）專家評議意見為“不合格”的畢業(yè)論文，將認(rèn)定為“存在問題畢業(yè)論文”。3位專家中有1位專家評議意見為“不合格”，將再送2位同行專家進行復(fù)評。2位復(fù)評專家中有1位以上（含1位）專家評議意見為“不合格”，將認(rèn)定為“存在問題畢業(yè)論文”。

第四章 結(jié)果反饋與使用

第十一條 本科畢業(yè)論文抽檢結(jié)果由省級教育行政部門向有關(guān)高校反饋、抄送省級學(xué)位委員會，同時報教育部備案。

第十二條 本科畢業(yè)論文抽檢結(jié)果的使用。

（一）抽檢結(jié)果以適當(dāng)方式向社會公開。

（二）對連續(xù)2年均有“存在問題畢業(yè)論文”，且比例較高或篇數(shù)較多的高校，省級教育行政部門應(yīng)在本省域內(nèi)予以通報，減少其招生計劃，并進行質(zhì)量約談，提出限期整改要求。高校應(yīng)對有關(guān)部門、學(xué)院和個人的人才培養(yǎng)責(zé)任落實情況進行調(diào)查，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以追責(zé)。

（三）對連續(xù)3年抽檢存在問題較多的本科專業(yè)，經(jīng)整改仍無法達到要求者，視為不能保證培養(yǎng)質(zhì)量，省級教育行政部門應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定責(zé)令其暫停招生，或由省級學(xué)位委員會撤銷其學(xué)士學(xué)位授權(quán)點。

（四）對涉嫌存在抄襲、剽竊、偽造、篡改、買賣、代寫等學(xué)術(shù)不端行為的畢業(yè)論文，高校應(yīng)按照相關(guān)程序進行調(diào)查核實，對查實的應(yīng)依法撤銷已授予學(xué)位，并注銷學(xué)位證書。

（五）抽檢結(jié)果將作為本科教育教學(xué)評估、一流本科專業(yè)建設(shè)、本科專業(yè)認(rèn)證以及專業(yè)建設(shè)經(jīng)費投入等教育資源配置的重要參考依據(jù)。

第五章 監(jiān)督與保障

第十三條 教育部定期對各省級教育行政部門本科畢業(yè)論文抽檢工作情況開展監(jiān)督檢查，并將工作情況納入省級人民政府履行教育職責(zé)評價的范疇。

第十四條 省級教育行政部門應(yīng)保障本科畢業(yè)論文抽檢工作經(jīng)費，列入年度工作預(yù)算，確保抽檢工作順利開展。

第十五條 省級教育行政部門應(yīng)建立本科畢業(yè)論文抽檢申訴機制，規(guī)范申訴處理程序，保障有關(guān)高校和學(xué)生的合法權(quán)益。

第十六條 各有關(guān)高校應(yīng)按照所在地省級教育行政部門的有關(guān)要求，積極配合本科畢業(yè)論文抽檢工作，準(zhǔn)確完整地提供本科畢業(yè)論文、學(xué)位授予信息等材料。

第六章 附則

第十七條 省級教育行政部門要參照本辦法，結(jié)合地方實際，制定本省（區(qū)、市）本科畢業(yè)論文抽檢工作實施細則，并報教育部備案。

第十八條 本辦法由教育部負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自2021年1月1日起施行。