【政策解讀】|| 2023年最新“穩(wěn)崗擴崗”政策匯編①（津、滬、魯、蘇、瓊）

1.天津

持續(xù)開展天津市高校書記校長訪企拓崗促就業(yè)專項行動。各高校黨委書記和校（院）長要帶頭開展走訪，院系領(lǐng)導班子成員和其他領(lǐng)導干部要積極參與、主動認領(lǐng)、任務(wù)到人，形成學校主導、學院主體、專業(yè)主責的工作格局，特別是要充分發(fā)揮研究生導師及對學生影響力較大的專業(yè)教師作用，協(xié)同推進訪企拓崗促就業(yè)專項行動。各高校要主動走訪對接企業(yè)和用人單位充分調(diào)動教學、科研、校友等多方面資源，深化多領(lǐng)域校企合作，高校校領(lǐng)導班子走訪用人單位，不少于50家，其中對于畢業(yè)去向落實率低于全市平均水平的高校，每所高校校領(lǐng)導班子新開拓用人單位不少于100家；各高校院系領(lǐng)導班子走訪用人單位不少于15家，且每個學科專業(yè)點至少走訪5家用人單位，其中對于畢業(yè)去向落實率低于全市平均水平的院系，領(lǐng)導班子新開拓用人單位不少于30家，且每個學科專業(yè)點至少走訪10家用人單位；各高校研究生導師要按照所帶研究生不低于1：1比例走訪企業(yè)，為所帶研究生每人提供至少1個有效就業(yè)崗位。（責任部門：市委教育工委市教委）

【關(guān)于做好天津市2023屆高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知（津就組字〔2023〕1號）[2023-1-30]】

2.上海

援企穩(wěn)崗擴崗行動：

（一）降低企業(yè)用工成本。按照國家和我市規(guī)定的階段性緩繳社會保險費政策，用人單位可在2023年12月31日前采取分期或逐月等方式補繳緩繳社會保險費，補繳期間免收滯納金。按照國家部署，落實階段性降低失業(yè)、工傷等社會保險費率政策。（責任單位：市人力資源社會保障局、市醫(yī)保局、市稅務(wù)局）

（二）支持行業(yè)企業(yè)穩(wěn)崗擴崗。落實我市穩(wěn)崗留工10條政策措施，支持相關(guān)行業(yè)和企業(yè)有序運行。加強企業(yè)用工監(jiān)測，及時掌握員工返崗情況，對缺工企業(yè)實行清單式管理和提供針對性服務(wù)，組織開展2023年春季促進就業(yè)專項行動等服務(wù)活動，做好各類線上線下招聘。實施一次性吸納就業(yè)補貼，對招錄登記失業(yè)三個月以上人員或我市2023屆高校畢業(yè)生，簽訂一年以上勞動合同并按照規(guī)定繳納社會保險費的用人單位，按照每人2000元給予一次性吸納就業(yè)補貼。（責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局、各行業(yè)主管部門、各區(qū)政府）

（三）支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，持續(xù)推進新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點，鼓勵基層快遞網(wǎng)點優(yōu)先參加工傷保險，引導職工積極參加工會職工互助保障計劃。改善新就業(yè)形態(tài)勞動者工作環(huán)境，建設(shè)“務(wù)工人員之家”，擴大“戶外職工愛心接力站”等公益站點覆蓋范圍。（責任單位：市人力資源社會保障局、市總工會、各區(qū)政府）

【上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《上海市提信心擴需求穩(wěn)增長促發(fā)展行動方案》的通知（滬府規(guī)〔2023〕1號）[2023-1-20]】

3.山東

實施“金融產(chǎn)品助力行動”。進一步改善融資環(huán)境，落實國家和省金融支持優(yōu)惠政策，拓寬初創(chuàng)企業(yè)融資渠道。加大對天使投資的支持力度，省級引導基金出資比例由原來最高可出資30%提高至40%，省、市、縣（市、區(qū)）級政府共同出資比例由最高可出資50%放寬至60%。支持中國銀行山東省、青島市分行推出穩(wěn)崗擴崗專項貸款，單戶企業(yè)授信額度最高3000萬元，貸款利率原則上不超過4%。發(fā)揮好普惠小微貸款支持工具作用，鼓勵金融機構(gòu)穩(wěn)定普惠小微貸款存量，擴大增量。人民銀行分支機構(gòu)要用好再貸款再貼現(xiàn)政策，引導金融機構(gòu)重點支持小微企業(yè)。持續(xù)釋放貸款市場報價利率（LPR）改革效能，推動小微企業(yè)融資成本穩(wěn)中有降。支持市場化轉(zhuǎn)型完成后的地方政府融資平臺公司拓展創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)，發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。

【山東省關(guān)于實施“創(chuàng)業(yè)齊魯十大推進行動”的通知（魯人社字〔2023〕5號）[2023-1-15]】

4.江蘇

加大援企穩(wěn)崗力度：

根據(jù)國家統(tǒng)一部署，繼續(xù)實施社保降費、穩(wěn)崗返還等政策，具體由相關(guān)部門另行制定。對靈活就業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險的，繳費比例在各設(shè)區(qū)市職工基本醫(yī)療保險用人單位繳費率（不含生育保險繳費率）和個人繳費率之和基礎(chǔ)上，降低1個百分點。允許職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金備付月份在15個月及以上的地區(qū)，根據(jù)待遇清單規(guī)定，按照收支平衡的原則，經(jīng)批準后可階段性適當降低職工醫(yī)保單位繳費費率。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省醫(yī)保局、省財政廳、省稅務(wù)局）

鼓勵訂單較多、生產(chǎn)任務(wù)較重的企業(yè)，根據(jù)實際情況增加一季度生產(chǎn)安排。鼓勵有條件地區(qū)對春節(jié)期間正常生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)發(fā)放一次性留工補貼。鼓勵企業(yè)推行彈性休假，按規(guī)定足額支付職工正常薪酬和加班工資。積極開展各類線上線下協(xié)同招聘活動，鼓勵各地向免費提供職業(yè)介紹且成功就業(yè)的人力資源服務(wù)機構(gòu)發(fā)放就業(yè)服務(wù)補助。鞏固現(xiàn)有城鄉(xiāng)公益性崗位規(guī)模，持續(xù)加大崗位開發(fā)力度，落實2023年新創(chuàng)設(shè)城鄉(xiāng)公益性崗位5萬個以上。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省財政廳）

加強與勞務(wù)輸出地的勞務(wù)合作，開展點對點返崗復工服務(wù)，鼓勵員工早日返崗。鼓勵各地對2023年1月25日至2月5日期間租用大巴車跨省點對點組織外來務(wù)工人員返崗的企業(yè)，給予實際包車費用適當補貼；對2023年1月1日至2月28日期間首次來蘇就業(yè)、且簽訂勞動合同的人員，給予交通補助。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省財政廳）

【江蘇省政府印發(fā)關(guān)于推動經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)若干政策措施的通知（蘇政規(guī)〔2023〕1號）[2023-01-16]】

5.海南

以“優(yōu)質(zhì)崗位”為根本，發(fā)揮自由貿(mào)易港建設(shè)優(yōu)勢，以經(jīng)濟持續(xù)高速增長帶動高質(zhì)量就業(yè)崗位供給。深入研究經(jīng)濟總量、增速與就業(yè)規(guī)模、質(zhì)量之間的內(nèi)在關(guān)系，設(shè)計自由貿(mào)易港高質(zhì)量就業(yè)測評體系，推動海南自由貿(mào)易港就業(yè)促進條例地方性立法工作，盡快形成自貿(mào)港建設(shè)、經(jīng)濟增速與高質(zhì)量就業(yè)協(xié)同發(fā)展的制度性安排。進一步釋放自貿(mào)港政策紅利，優(yōu)化營商環(huán)境，降低市場主體制度性交易成本，促進更多的新增注冊登記市場主體實際運營，帶動更多人口就業(yè)。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變服務(wù)業(yè)一家獨大、中小微企業(yè)和個體工商戶居多的現(xiàn)狀，培育更多有一定體量、抗風險和吸納就業(yè)能力更強的優(yōu)質(zhì)市場主體，創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位。加大地方財政投入，以穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)為導向調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，各市縣配套安排的就業(yè)專項資金原則上不低于中央轉(zhuǎn)移資金的20%。（責任單位：省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)督管理局、省財政廳、省交通運輸廳、省水務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省旅游和文化廣電體育廳、省林業(yè)局，各市縣就業(yè)工作領(lǐng)導小組。完成時限：2023年12月）

【海南省就業(yè)工作領(lǐng)導小組關(guān)于深入學習貫徹黨的二十大精神進一步深化2023高質(zhì)量就業(yè)專項行動的通知（瓊就工辦〔2022〕5號）[2022-12-7]】