【政策解讀】|| 2023年最新“穩崗擴崗”政策匯編①（津、滬、魯、蘇、瓊）
1.天津
持續開展天津市高校書記校長訪企拓崗促就業專項行動。各高校黨委書記和校（院）長要帶頭開展走訪，院系領導班子成員和其他領導干部要積極參與、主動認領、任務到人，形成學校主導、學院主體、專業主責的工作格局，特別是要充分發揮研究生導師及對學生影響力較大的專業教師作用，協同推進訪企拓崗促就業專項行動。各高校要主動走訪對接企業和用人單位充分調動教學、科研、校友等多方面資源，深化多領域校企合作，高校校領導班子走訪用人單位，不少于50家，其中對于畢業去向落實率低于全市平均水平的高校，每所高校校領導班子新開拓用人單位不少于100家；各高校院系領導班子走訪用人單位不少于15家，且每個學科專業點至少走訪5家用人單位，其中對于畢業去向落實率低于全市平均水平的院系，領導班子新開拓用人單位不少于30家，且每個學科專業點至少走訪10家用人單位；各高校研究生導師要按照所帶研究生不低于1：1比例走訪企業，為所帶研究生每人提供至少1個有效就業崗位。（責任部門：市委教育工委市教委）
【關于做好天津市2023屆高校畢業生就業創業工作的通知（津就組字〔2023〕1號）[2023-1-30]】
2.上海
援企穩崗擴崗行動：
（一）降低企業用工成本。按照國家和我市規定的階段性緩繳社會保險費政策，用人單位可在2023年12月31日前采取分期或逐月等方式補繳緩繳社會保險費，補繳期間免收滯納金。按照國家部署，落實階段性降低失業、工傷等社會保險費率政策。（責任單位：市人力資源社會保障局、市醫保局、市稅務局）
（二）支持行業企業穩崗擴崗。落實我市穩崗留工10條政策措施，支持相關行業和企業有序運行。加強企業用工監測，及時掌握員工返崗情況，對缺工企業實行清單式管理和提供針對性服務，組織開展2023年春季促進就業專項行動等服務活動，做好各類線上線下招聘。實施一次性吸納就業補貼，對招錄登記失業三個月以上人員或我市2023屆高校畢業生，簽訂一年以上勞動合同并按照規定繳納社會保險費的用人單位，按照每人2000元給予一次性吸納就業補貼。（責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局、各行業主管部門、各區政府）
（三）支持和規范發展新就業形態。加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障，持續推進新就業形態職業傷害保障試點，鼓勵基層快遞網點優先參加工傷保險，引導職工積極參加工會職工互助保障計劃。改善新就業形態勞動者工作環境，建設“務工人員之家”，擴大“戶外職工愛心接力站”等公益站點覆蓋范圍。（責任單位：市人力資源社會保障局、市總工會、各區政府）
【上海市人民政府關于印發《上海市提信心擴需求穩增長促發展行動方案》的通知（滬府規〔2023〕1號）[2023-1-20]】
3.山東
實施“金融產品助力行動”。進一步改善融資環境，落實國家和省金融支持優惠政策，拓寬初創企業融資渠道。加大對天使投資的支持力度，省級引導基金出資比例由原來最高可出資30%提高至40%，省、市、縣（市、區）級政府共同出資比例由最高可出資50%放寬至60%。支持中國銀行山東省、青島市分行推出穩崗擴崗專項貸款，單戶企業授信額度最高3000萬元，貸款利率原則上不超過4%。發揮好普惠小微貸款支持工具作用，鼓勵金融機構穩定普惠小微貸款存量，擴大增量。人民銀行分支機構要用好再貸款再貼現政策，引導金融機構重點支持小微企業。持續釋放貸款市場報價利率（LPR）改革效能，推動小微企業融資成本穩中有降。支持市場化轉型完成后的地方政府融資平臺公司拓展創業投資業務，發起設立創業投資企業。
【山東省關于實施“創業齊魯十大推進行動”的通知（魯人社字〔2023〕5號）[2023-1-15]】
4.江蘇
加大援企穩崗力度：
根據國家統一部署，繼續實施社保降費、穩崗返還等政策，具體由相關部門另行制定。對靈活就業人員參加職工基本醫療保險的，繳費比例在各設區市職工基本醫療保險用人單位繳費率（不含生育保險繳費率）和個人繳費率之和基礎上，降低1個百分點。允許職工醫保統籌基金備付月份在15個月及以上的地區，根據待遇清單規定，按照收支平衡的原則，經批準后可階段性適當降低職工醫保單位繳費費率。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省醫保局、省財政廳、省稅務局）
鼓勵訂單較多、生產任務較重的企業，根據實際情況增加一季度生產安排。鼓勵有條件地區對春節期間正常生產經營企業發放一次性留工補貼。鼓勵企業推行彈性休假，按規定足額支付職工正常薪酬和加班工資。積極開展各類線上線下協同招聘活動，鼓勵各地向免費提供職業介紹且成功就業的人力資源服務機構發放就業服務補助。鞏固現有城鄉公益性崗位規模，持續加大崗位開發力度，落實2023年新創設城鄉公益性崗位5萬個以上。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省工業和信息化廳、省交通運輸廳、省財政廳）
加強與勞務輸出地的勞務合作，開展點對點返崗復工服務，鼓勵員工早日返崗。鼓勵各地對2023年1月25日至2月5日期間租用大巴車跨省點對點組織外來務工人員返崗的企業，給予實際包車費用適當補貼；對2023年1月1日至2月28日期間首次來蘇就業、且簽訂勞動合同的人員，給予交通補助。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省財政廳）
【江蘇省政府印發關于推動經濟運行率先整體好轉若干政策措施的通知（蘇政規〔2023〕1號）[2023-01-16]】
5.海南
以“優質崗位”為根本，發揮自由貿易港建設優勢，以經濟持續高速增長帶動高質量就業崗位供給。深入研究經濟總量、增速與就業規模、質量之間的內在關系，設計自由貿易港高質量就業測評體系，推動海南自由貿易港就業促進條例地方性立法工作，盡快形成自貿港建設、經濟增速與高質量就業協同發展的制度性安排。進一步釋放自貿港政策紅利，優化營商環境，降低市場主體制度性交易成本，促進更多的新增注冊登記市場主體實際運營，帶動更多人口就業。調整優化產業結構，改變服務業一家獨大、中小微企業和個體工商戶居多的現狀，培育更多有一定體量、抗風險和吸納就業能力更強的優質市場主體，創造更多高質量就業崗位。加大地方財政投入，以穩就業保就業為導向調整財政支出結構，各市縣配套安排的就業專項資金原則上不低于中央轉移資金的20%。（責任單位：省發展改革委、省市場監督管理局、省財政廳、省交通運輸廳、省水務廳、省農業農村廳、省旅游和文化廣電體育廳、省林業局，各市縣就業工作領導小組。完成時限：2023年12月）
【海南省就業工作領導小組關于深入學習貫徹黨的二十大精神進一步深化2023高質量就業專項行動的通知（瓊就工辦〔2022〕5號）[2022-12-7]】